Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2017 r., sygn. I OSK 909/15

Naruszenie przepisów postępowania w zakresie sporządzania uzasadnienia przez sąd, który uchybił obowiązkowi szczegółowego wskazania pełnej podstawy prawnej wyroku może być przedmiotem odrębnego zarzutu skargi kasacyjnej, którego jednak w niniejszej sprawie nie podniesiono.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia del. NSA Jacek Hyla (spr.) Protokolant: specjalista Edyta Pacewicz po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 stycznia 2015 r. sygn. akt II SA/Rz 1058/14 w sprawie ze skargi Z. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 stycznia 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 1058/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie po rozpoznaniu skargi Z. Z. uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2014 r. oraz decyzję Burmistrza Gminy I. z dnia [...] maja 2014 r. w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości.

W uzasadnieniu wyroku wskazano, że wnioskiem z 25 października 2013 r. Z. Z. zwrócił się do Burmistrza Gminy I. o podział nieruchomości nr [...] położonej w I., podnosząc, że celem podziału jest sprzedaż działki nr [...] Gminie I. pod planowaną drogę publiczną. Postanowieniem z [...] listopada 2013 r. Burmistrz zaopiniował wstępny projekt podziału działki, jako zgodny z zapisem obowiązującego Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego miasta I.(dalej MPZP) zatwierdzonego uchwałą Rady Miejskiej w I. z [...] lutego 2006 r. nr [...].

Decyzją z [...] lutego 2014 r. Burmistrz Gminy I. zatwierdził projekt podziału przedmiotowej działki.

SKO po rozpatrzeniu odwołania Z. Z. - decyzją z [...] marca 2014r. uchyliło w całości zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W uzasadnieniu Kolegium zwróciło uwagę, że podział dokonany w trybie art. 98 § 1 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r. poz. 518 ze zm.; zwanej dalej u.g.n.), obejmuje nie tylko drogi istniejące, ale też drogi dopiero planowane. W przedmiotowej sprawie zaplanowana w MPZP Miasta I. droga o symbolu KDL stanowi drogę publiczną. W związku z tym możliwe jest wydzielenie działki gruntu, na wniosek właściciela, z przeznaczeniem pod dopiero planowaną w MPZP drogę publiczną. Z powyższego wynika, że wbrew stanowisku organu I instancji nie ma przeszkód w zaistniałym stanie faktycznym sprawy, do dokonania podziału w trybie art. 98 ust. 1 u.g.n., ze wszystkimi tego prawnymi skutkami.