Wyrok NSA z dnia 18 listopada 2016 r., sygn. II OSK 362/15

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie sędzia NSA Grzegorz Czerwiński /spr./ sędzia del. NSA Jerzy Stankowski Protokolant starszy inspektor sądowy Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej T. K. oraz B. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 13 listopada 2014 r. sygn. akt II SA/Bk 528/14 w sprawie ze skargi T. K. oraz B. K. na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 listopada 2013 r., sygn. akt II SA/Bk 528/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę T. K. i B. K. na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu [...] lipca 2012 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Bielsku Podlaskim dokonał kontroli obejmującej budynek zlokalizowany na działce o nr geod. [...] przy ul. [...] w H., wybudowany na podstawie decyzji z dnia [...] października 1992 r. nr [...] Kierownika Urzędu Rejonowego w H. o pozwoleniu na budowę. Organ I instancji stwierdził, że na nieruchomości istnieje budynek o wymiarach 5,0 x 5,0 m i wysokości 3.30 m, jednokondygnacyjny, na fundamencie betonowym, konstrukcji stalowej słupowej, kryty blachą stalową. Budynek od strony działki o nr geod. [...] posiada otwór okienny i drzwiowy.

Analizując zgromadzony materiał dowodowy, w tym dokonując porównania budynku istniejącego na nieruchomości z obiektem projektowanym, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Bielsku Podlaskim stwierdził, iż przedmiotowy obiekt został zrealizowany w sposób istotnie odbiegający od zatwierdzonego projektu budowlanego i pozwolenia na budowę. Dokonano zmiany charakterystycznych parametrów budynku gospodarczego, tj. szerokości budynku, powierzchni zabudowy i kubatury, zmieniono także usytuowanie budynku na działce, tj. bryła budynku została obrócona o 180°. Ponadto ww. pozwolenie na budowę dotyczyło budynku gospodarczego, a inwestor wybudował i zawiadomił Urząd Rejonowy w H. w dniu [...] września 1993 r. o zakończeniu budowy pawilonu handlowego, co może świadczyć o samowolnej zmianie sposobu użytkowania. Wymiary budynku objętego pozwoleniem na budowę z 1992 r. zostały sprostowane postanowieniem Starosty Hajnowskiego z dnia [...] października 2012 r., nr [...].