Wyrok NSA z dnia 12 stycznia 2012 r., sygn. II OSK 2049/10

Dnia 12 stycznia 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz sędzia del. NSA Jerzy Krupiński (spr.) Protokolant asystent sędziego Justyna Rosińska po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. i A. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 27 kwietnia 2010 r. sygn. akt II SA/Lu 824/09 w sprawie ze skargi A. i A. C. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2010 r., sygn. akt II SA/Lu 824/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę A. C. i A. C. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] października 2009 r., nr [...], w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych.

Wyrok wydany został w następujących okolicznościach sprawy:

Decyzją z dnia [...] maja 2009 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2, art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r., nr 156, poz. 1118 ze zm.), zwanej dalej Prawem budowlanym z 1994 r., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Puławach, nakazał A. i A. C. doprowadzenie w terminie do 30 września 2009 r. budynku gospodarczo - garażowego, usytuowanego na działkach nr [...] i [...] położonych w M. przy ul. [...] 95, do stanu zgodnego z prawem (z decyzją Wojewody Lubelskiego w Lublinie z dnia [...] września 1991 r., znak: [...]), poprzez częściową rozbiórkę w celu zlokalizowania wymienionego budynku w odległości 3 m od granicy z działką nr [...]. W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji stwierdził, że na wspomnianych działkach znajduje się budynek gospodarczo -garażowy, zlokalizowany w granicy z działką sąsiednią, przylegający do budynku gospodarczego właścicieli działki nr [...] - Z. i S. R.. W ocenie organu, budynek ten powinien zostać wybudowany zgodnie z pierwotną decyzją z dnia 8 października 1990 r., wydaną przez Wójta Gminy w M.. Organ wyjaśnił, że późniejsza decyzja Kierownika Urzędu Rejonowego w Puławach z dnia [...] lipca 1991 r., udzielająca Zenonowi Paszkowskiemu pozwolenia na kontynuowanie robót budowlanych przy budowie budynku gospodarczo -garażowego została uchylona decyzją Wojewody Lubelskiego z dnia [...] września 1991 r., którą to decyzją jednocześnie orzeczono nakaz usytuowania budynku w odległości 3 m od granicy działki Z. R.. Decyzja ta nie została zaskarżona do sądu administracyjnego, nie została stwierdzona jej nieważność, ani też nie było prowadzone postępowanie o wznowienie postępowania w tej sprawie. Nadto organ wskazał, iż wybudowany przez skarżących budynek, usytuowany w granicy działki, narusza ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ośrodka gminnego Markuszów, zatwierdzonego uchwałą Gminnej Rady Narodowej w M. nr XX/68/88 z dnia 28 maja 1988 r., dopuszczającego dla przedmiotowej działki lokowanie jednego budynku gospodarczego, pod warunkiem zachowania wymogów Prawa budowlanego. Przedmiotowy budynek nie spełnia również wymogów Prawa budowlanego, w szczególności narusza przepisy § 13 ust. 2 w zw. z § 156 ust. 1 rozporządzenia Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 3 lipca 1980 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki (Dz. U. Nr 17, poz. 62), obowiązującego w dacie budowy.