Wyrok NSA z dnia 13 września 2016 r., sygn. I OSK 2827/14

Dla odczytania postanowień umowy, niezależnie od sformułowań użytych w akcie notarialnym, istotne są okoliczności towarzyszące zawarciu umowy oraz zgodny zamiar stron i cel umowy. Wynika to wprost z art. 65 § 1 i 2 Kodeksu cywilnego, przy czym w art. 65 § 2 K.c. chodzi o zindywidualizowany cel konkretnej czynności prawnej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska Sędziowie: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.) Sędzia del. WSA Sławomir Antoniuk Protokolant asystent sędziego Aleksander Jakubowski po rozpoznaniu w dniu 13 września 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej F. M. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 maja 2014 r. sygn. akt II SA/Kr 248/14 w sprawie ze skargi F. M. D. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 maja 2014 r., sygn. akt II SA/Kr 248/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę F. M. D. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] grudnia 2013 r. w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z [...] lutego 2013 r. Starosta Krakowski, działając na podstawie art. 136 ust. 3, art. 137 ust. 1, art. 139, art. 140 ust. 1-2, art. 142 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm. -zwanej dalej jako u.g.n.) oraz art. 104 K.p.a., orzekł o odmowie zwrotu nieruchomości oznaczonej jako część działki nr A. o pow. 0,82 ha, poł. w obr. N., jedn. ewid. K., w granicach parcel: l. kat. B/1, 1. kat. B/2, l. kat. B/3, I. kat. B/4 oraz 1. kat. C/1 o łącznej pow. 0,7557 ha, poł. w b. gm. kat. N., na rzecz F. D..

Organ wyjaśnił, że nieruchomość oznaczona poprzednio jako parcele: l. kat. B/1, l. kat. B/2, l. kat. B/3, l. kat. B/4 oraz I. kat. C/1 o łącznej pow. 0,7557 ha, została wywłaszczona umową sprzedaży zawartą aktem notarialnym nr Rep. [...] w dniu 15 kwietnia 1977 r. pomiędzy F. D., a Okręgowym Zarządem Lasów Państwowych, z przeznaczeniem pod Osadę Nadleśnictwa w K., w trybie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości. Organ pierwszej instancji stwierdził, że zgromadzone w sprawie materiały i dowody odnoszące się do nieruchomości opisanej powyżej wskazują, iż przedmiotowa nieruchomości została w terminach wskazanych w art. 137 ust. 1 u.g.n. wykorzystana zgodnie z celem wywłaszczenia, określonym w umowie sprzedaży zawartej w formie aktu notarialnego z 15 kwietnia 1977 r. Rep. A I [...] tj. jako urządzenie osady nadleśnictwa, a więc nie można jej było uznać za zbędną na cel wywłaszczenia, a tym samym nie można było orzec o jej zwrocie.