Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 maja 2014 r., sygn. II SA/Kr 248/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa Sędziowie : WSA Waldemar Michaldo (spr.) WSA Iwona Niżnik-Dobosz Protokolant : Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2014 r. sprawy ze skargi F. M. D. na decyzję Wojewody [...] z dnia 6 grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z 5 lutego 2013 r. znak [...], sprostowaną postanowieniem z 5 września 2013 r. znak: [...], Starosta [...] orzekł o odmowie zwrotu nieruchomości oznaczonej jako część działki nr [...] o pow. 0,82 ha, poł. w obr. N., jedn. ewid. K., w granicach parcel: l. kat. [...], 1. kat. [...], l. kat. [...], I. kat. [...] oraz 1. kat. [...] o łącznej pow. 0,7557 ha, poł. w b. gm. kat. N., na rzecz F. D..

W podstawie prawnej rozstrzygnięcia wskazano art. 136 ust. 3, art. 137 ust. 1, art. 139, art. 140 ust. 1-2, art. 142 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm. -zwanej dalej jako u.g.n.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.).

Orzekając w ww. sposób organ I instancji wskazał, iż zgromadzone w sprawie materiały i dowody odnoszące się do nieruchomości opisanej powyżej wskazują, iż przedmiotowa nieruchomości została w terminach wskazanych w art. 137 ust. 1 u.g.n. wykorzystana zgodnie z celem wywłaszczenia, określonym w umowie sprzedaży zawartej w formie aktu notarialnego z [...] kwietnia 1977 r. Rep. [...] tj. jako urządzenie osady nadleśnictwa, a więc nie można jej było uznać za zbędną na cel wywłaszczenia, a tym samym nie można było orzec o jej zwrocie.

Organ wyjaśnił, że nieruchomość oznaczona poprzednio jako parcele: l. kat. [...], l. kat. [...], l. kat. [...], l. kat. [...] oraz I. kat. [...] o łącznej pow. 0,7557 ha, została wywłaszczona umową sprzedaży zawartą aktem notarialnym nr Rep. [...] w dniu [...] kwietnia 1977 r. pomiędzy F. D., a Okręgowym Zarządem Lasów Państwowych, z przeznaczeniem pod Osadę Nadleśnictwa w K., w trybie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości. Starosta zaznaczył, iż cel wywłaszczenia przedmiotowej nieruchomości określony w umowie sprzedaży z dnia 15 kwietnia 1977 r. jako osada nadleśnictwa należy rozumieć w sposób konkretny i wobec braku innych dowodów, pozwalających na sprecyzowanie celu wywłaszczenia przedmiotowej nieruchomości należy przyjąć, że osada leśna jest to zagroda funkcyjnie związana z planową gospodarką leśną. Zdaniem Starosty [...] interpretację pojęcia "osada" ułatwia definicja zawarta w ustawie z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz.U. 2003 nr 166 poz. 1612 ze zm.), zgodnie z którą osada to niewielka jednostka osadnicza na terenie wiejskim o odmiennym (wyróżniającym się) charakterze zabudowy albo zamieszkana przez ludność związaną z określonym miejscem lub rodzajem pracy, w szczególności: osada młyńska, osada leśna, osada rybacka, osada kolejowa, osada po byłym państwowym gospodarstwie rolnym. Osada może być samodzielna lub może stanowić część innej jednostki osadniczej. Osada leśna stanowiła deputat rolny przyznawany pracownikowi lasu, będący świadczeniem wchodzącym w zakres wynagrodzenia za pracę świadczonego w naturze.