Wyrok NSA z dnia 6 maja 2011 r., sygn. I OSK 1101/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Ewa Dzbeńska Sędziowie sędzia NSA Janina Antosiewicz sędzia del. WSA Iwona Kosińska (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Monika Myślak-Kordjak po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 7 października 2009 r. sygn. akt II SA/Ke 487/09 w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 7 października 2009 r. sygn. akt II SA/Ke 487/09, po rozpatrzeniu skargi A. P. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny przedstawił następujący stan faktyczny sprawy:

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r. Wojewoda Świętokrzyski utrzymał w mocy decyzję Starosty K. z dnia [...] kwietnia 2009 r. odmawiającą zwrotu na rzecz A. P. nieruchomości położonej w K. przy ul. [...], oznaczonej w obecnej ewidencji gruntów miasta K. jako działki o numerach: [...] o powierzchni 0,1118 ha, będąca własnością Gminy K. we władaniu Polskiego Związku Działkowców Okręgowego Zarządu Świętokrzyskiego, [...] o powierzchni 0,0057 ha, będąca własnością Gminy K., stanowiące w dniu nabycia część działki nr [...] o powierzchni 0,1305 ha oraz działka [...] o powierzchni 0,0047 ha, stanowiąca w dniu nabycia część działki nr [...] o powierzchni 0,0214 ha, będącej obecnie własnością Gminy K.

W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia organ II instancji wyjaśnił, że aktem notarialnym z dnia [...] marca 1943 r. Rep. [...] S. P. oraz B. P. stali się właścicielami działki położonej w miejscowości "[...]" na terenie miasta K., o powierzchni około 2000 m2. Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w K. Wydział Budownictwa, Urbanistyki i Architektury decyzją z dnia [...] sierpnia 1967 r. nr [...] o lokalizacji szczegółowej ustaliło lokalizację szczegółową Pracowniczych Ogrodów Działkowych na terenie położnym w K. przy projektowanym przedłużeniu ul. [...]. Teren objęty lokalizacją zaznaczono na stanowiącej integralną część decyzji mapie wpisanej do ewidencji w dniu [...] listopada 1967 r. pod nr [...]. Jak wynika z tej mapy pozyskanej z księgi wieczystej [...], poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Sąd Rejonowy w K., stanowiącej integralną część decyzji o lokalizacji szczegółowej nr [...], działka nr [...] o powierzchni 1305 m2 znajdowała się w terenie przeznaczonym pod ogródki działkowe, natomiast działka nr [...] o powierzchni 214 m2 przeznaczona została pod projektowaną ul. [...]. Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 1972 r. Prezydium Miejskiej Rady Narodowej wystąpiło do Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej o wszczęcie, między innymi w stosunku do działek nr [...],[...] i [...] postępowania wywłaszczeniowego, z przeznaczeniem pod pracownicze ogródki działkowe dla Wojewódzkiej Spółdzielni Spożywców "[...]" oraz pod projektowaną ulicę [...] i zieleń okalającą opisane ogródki. Wniosek ten oparto na decyzji o lokalizacji szczegółowej nr [...]. Aktem notarialnym z dnia [...] lipca 1972 r. Rep. [...] A. P. sprzedał Skarbowi Państwa, w trybie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości, nieruchomość składającą się z działek nr [...],[...] i [...] o powierzchni łącznej 1638 m2, położoną w K. przy ul. [...]. Urząd Miejski w K. decyzją z dnia [...] maja 1974 r. umorzył postępowanie o wywłaszczenie na rzecz Skarbu Państwa na potrzeby Wydziału Gospodarki Komunalnej, Przestrzennej i Komunikacji Urzędu Miejskiego w K. przedmiotowej nieruchomości położonej w K. przy ul. [...], z uwagi na jej nabycie aktem notarialnym z dnia [...] lipca 1972 r. Wojewoda K. decyzją z dnia [...] listopada 1996 r. stwierdził nabycie z mocy prawa przez Gminę K. działki nr [...], która utworzona została między innymi z działki hipotecznej nr [...].