Wyrok NSA z dnia 9 grudnia 2014 r., sygn. I OSK 956/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia NSA del. Janusz Furmanek (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Wojciech Latocha po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 grudnia 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 776/12 w sprawie ze skargi Miasta W. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] lutego 2012 r. n [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 grudnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi Prezydenta W. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] lutego 2012 r. (Nr [...]) w przedmiocie zwrotu nieruchomości oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Umową z dnia [...] kwietnia 1973 r., zawartą w akcie notarialnym [...], F. M., J. M. i P. M. sprzedali Skarbowi Państwa - Miejskiemu Przedsiębiorstwu Wodociągów i Kanalizacji nieruchomość położoną w W., ówcześnie w Dzielnicy M., przy ul. W., stanowiącą dawną działkę ewidencyjną nr [...] w obrębie [...]. Nieruchomość licząca [...] ha przeznaczona była pod budowę magistrali wodociągowej, stosownie do decyzji o lokalizacji inwestycji nr [...], wydanej dnia [...] lipca 1972 r. przez Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej W. W § 2 i § 11 umowy wprost powołano art. 6 i art. 45 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz.U. z 1961 r. Nr 18, poz. 94 ze zm.) [dalej: ustawa wywłaszczeniowa]. Tytuł prawny poprzednich właścicieli wynikał z nabycia nieruchomości przez W. M. w drodze umowy o dział spadku z dnia [...] czerwca 1937 r. (akt notarialny nr [...]), a następnie ze stwierdzenia nabycia spadku po W. M.

Podaniem z dnia [..] października 2006 r. M. O., J. L., W. M., H. M., M. M., G. W., A. K., A. K., H. K., M. J., M. B., wnieśli o zwrot nieruchomości o pow. [...] m2, położonej w W., przy ul. W.. Podnieśli, że pod realizację magistrali wodociągowej wykorzystano jedynie część nieruchomości. Pozostała część gruntu stanowi dzisiaj niezagospodarowany obszar. Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w W., które było inwestorem planowanego na działce nr [...] wodociągu w przyszłości nie planuje tam żadnej realizacji. Dnia [...] października 2011 r. wniosek zwrotowy poparli Z.W. i B. L.