Wyrok NSA z dnia 27 sierpnia 2009 r., sygn. I OSK 1138/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska, Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.), Sędzia WSA del. do NSA Marian Wolanin, Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 29 maja 2008r. sygn. akt II SA/Bk 871/07 w sprawie ze skargi K. Ł. na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia [...] października 2007r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie o zwrot wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 29 maja 2008 r., sygn. akt II SA/Bk 871/07 oddalił skargę K. Ł. na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia [...] października 2007 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy.

Naczelnik Miasta i Gminy w Łapach decyzją z dnia [...] maja 1976 r. nr [...], utrzymaną w mocy decyzją Wojewody Białostockiego z dnia [...] czerwca 1976r, orzekł o wywłaszczeniu nieruchomości oznaczonej numerem [...] o powierzchni 620 m2 położonej we wsi P. K., zapisanej w rejestrze gruntów pod nr [...] stanowiącej własność małżonków J. i A. Ł..

Następnie Starosta Białostocki decyzją z dnia [...] września 2007r. Nr [...], wydaną na podstawie art.136 ust. 3 w zw. z art.216 i art.137 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z póż. zm.- dalej w skrócie także ugn) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.- dalej w skrócie kpa), orzekł o zwrocie powyższej nieruchomości na rzecz następców prawnych byłych właścicieli, zobowiązując ich jednocześnie do zwrotu zrewaloryzowanego odszkodowania.

W uzasadnieniu decyzji Starosta stwierdził, że działka o nr [...], obecnie działka [...], została wywłaszczona pod drogę dojazdową do pól wsi G. S. oraz przystanku PKP dla mieszkańców wsi P. K. Taki cel wywłaszczenia nie został tam jednak zrealizowany. Na działce znajduje się jedynie wąska gliniana droga gruntowa, a do chwili obecnej żadnej drogi dojazdowej nie urządzono. Z oświadczeń wnioskodawców i zeznań 3 świadków wynika, że sporna działka przed wywłaszczeniem nie była drogą dojazdową, ale wąską dróżką do przejścia, z której korzystali mieszkańcy wsi. Po wywłaszczeniu także nie służyła ona i nie służy ogółowi mieszkańców jako droga dojazdowa do pól. Mieszkańcy korzystają bowiem z innych utwardzonych dróg dojazdowych. Zaistniały zatem przesłanki do zwrotu nieruchomości na rzecz spadkobiercy A. i J. Ł., na podstawie art. 136 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami.