Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 29 maja 2008 r., sygn. II SA/Bk 871/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, asesor WSA Małgorzata Roleder, , Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 maja 2008 r. sprawy ze skargi K. Ł. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie o zwrot wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] lutego 2006r. K. Ł., M. D., D. R., A. Ł. i D. Ł. zwrócili się do Starostwa Powiatowego w B. o zwrot nieruchomości oznaczonej jako działka [...]/[...]

o powierzchni [...] ha, położonej we wsi P. K., gm. Ł., stanowiącej uprzednio własność małżonków J. i A. Ł., wywłaszczonej na rzecz Skarbu Państwa na podstawie decyzji Naczelnika Miasta i Gminy w Ł. nr [...]/[...] z dnia [...] maja 1976r. pod drogę dojazdową. Z analogicznym wnioskiem w dniu [...] listopada 2006r. wystąpili pozostali spadkobiercy państwa Ł., tj. J. Ł. i Z. S.

Starosta B. decyzją z dnia [...] września 2007r. Nr [...] uznał, że opisana nieruchomość stała się zbędna na cel wywłaszczenia i orzekł o jej zwrocie na rzecz: K. Ł. w [...] części, D. Ł. w [...] części, M. D. w [...]części, D. R. w [...] części, A. Ł. w [...] części, J. Ł. w [...] części oraz Z. S. w [...] części. W pkt 3 decyzji organ ustalił wysokość zwaloryzowanego odszkodowania z tytułu zwrotu wywłaszczonej nieruchomości i zobowiązał do jego zwrotu spadkobierców p. Ł. W uzasadnieniu wyjaśnił, że działka o nr [...] i powierzchni [...]m2 stanowiąca własność małżonków A. i J. Ł. w dniu [...] maja 1976r. została wywłaszczona na rzecz Skarbu Państwa pod drogę dojazdową do pól wsi G. S. i do przystanku PKP we wsi P. K. Po przeprowadzeniu rozprawy na okoliczność realizacji celu wywłaszczenia organ doszedł do wniosku, że cel wywłaszczenia w przedmiotowej sprawie nie został zrealizowany w terminie przewidzianym w art. 137 ustawy o gospodarce nieruchomościami, bowiem do chwili obecnej droga nie została urządzona i stanowi jedynie wąską glinianą drogę gruntową. Potwierdzeniem powyższego są oświadczenia J. Ł. i K. Ł., z których wynika, iż sporna działka w momencie wywłaszczenia nie była drogą dojazdową, ale wąską dróżką do przejścia, z której korzystali mieszkańcy wsi do momentu jej wywłaszczenia, a później działka została ogrodzona i mieszkańcy korzystali z innych przejazdów. Organ ustalił także, iż przedmiotowa działka w momencie jej ogrodzenia (tj. w 2004r.) figurowała w księgach wieczystych jako własność J. Ł. W trakcie postępowania przesłuchano również świadków: M. D., J. D, D. C., którzy zeznali, iż wywłaszczona działka nigdy nie służyła ogółowi mieszkańców jako droga dojazdowa do pól, gdyż korzystają oni z innych utwardzonych dróg dojazdowych. Uwzględniając tak zebrany materiał dowodowy Starosta B. stwierdził, że działka o której zwrot wystąpili spadkobiercy A. i J. Ł. nie została wykorzystana na cel wywłaszczenia, dlatego też postanowił o jej zwrocie.