Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 kwietnia 2011 r., sygn. II SA/Po 155/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant St. sekretarz sądowy Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi Miasta P. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] stycznia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości; oddala skargę. /-/ D.Rzyminiak-Owczarczak /-/ E.Brychcy /-/ B.Drzazga

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] Wojewoda Wielkopolski utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] 2010 r. nr [...], którą orzeczono o zwrocie na rzecz J. W. nieruchomości położonej w [...], stanowiącej działkę nr [...] z arkusza mapy [...] obrębu [...], zapisaną w księdze wieczystej [...] jako własność Miasta P. Decyzję Starosty Wojewoda zmienił jedynie w części dotyczącej kwoty, którą J. W. zobowiązany będzie zwrócić na rzecz Skarbu Państwa.

Decyzje te zapadły w następującym stanie faktycznym.

Wnioskiem z dnia [...]czerwca 2009 r. (k. 6 akt adm.) J. W. złożył do Prezydenta Miasta P. wniosek o zwrot nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], arkusz mapy [...] obręb [...] w [...], nabytej przez Skarb Państwa w drodze umowy z dnia [...] kwietnia 1989 r. (akt notarialny rep.[...]). Wnioskodawca stwierdził, że nieruchomość nie została wykorzystana w celu, dla którego wszczęte zostało wobec jej poprzedniego właściciela postępowanie wywłaszczeniowe.

Postanowieniem z dnia [...] 2009 r. znak [...] (k. 10 akt adm.) Prezydent Miasta P., na podstawie art. 65 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, ze zm. - dalej: K.p.a.), postanowił przekazać wniosek Wojewodzie Wielkopolskiemu. Powołał się na art. 142 ust. 1 w zw. z art. 4 pkt 9 lit. b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm. - dalej: u.g.n.). Zgodnie z tymi przepisami, o zwrocie nieruchomości, zwrocie odszkodowania, w tym także nieruchomości zamiennej oraz o rozliczeniach z tytułu zwrotu i terminach zwrotu orzeka w drodze decyzji prezydent miasta na prawach powiatu, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej. Jednakże w myśl art. 142 ust. 2 ustawy, w sprawach, w których stroną jest gmina lub powiat, prezydent miasta na prawach powiatu sprawujący funkcję starosty podlega wyłączeniu na zasadach określonych w rozdziale 5 działu I K.p.a.