Wyrok NSA z dnia 8 kwietnia 2015 r., sygn. I OSK 2148/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maciej Dybowski, Sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.), Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka, Protokolant asystent sędziego Anna Dziosa-Płudowska, po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2015r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Polskiego [...] S. A. z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 263/13 w sprawie ze skargi Polskiego [...] S. A. z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990r. prawa użytkowania wieczystego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek Miasta Stołecznego Warszawy o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 maja 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 263/13 oddalił skargę Polskiego Koncernu Naftowego [...] S.A. w Płocku na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. prawa użytkowania wieczystego.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W dniu 13 grudnia 1996 r. Centrala Produktów Naftowych "[...]" Oddział w Warszawie złożyła wniosek o stwierdzenie nabycia prawa użytkowania wieczystego gruntu i prawa własności budynków, budowli i urządzeń znajdujących się przy ul. [...].

Decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] Prezydent m. st. Warszawy odmówił uwłaszczenia Centrali Produktów Naftowych przedmiotową nieruchomością. W ocenie organu I instancji zebrany materiał dowodowy nie pozwalał na przyjęcie, że wnioskodawca dysponował prawem zarządu udowodnionym jednym z dokumentów wymienionych w § 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 lutego 1998 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczenia osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub użytkowaniu. Po rozpatrzeniu odwołania wnioskodawcy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie decyzją z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...], utrzymało w mocy powyższą decyzję, podzielając stanowisko organu I instancji co do tego, że nie zostały spełnione przesłanki do nabycia prawa użytkowania wieczystego w trybie art. 200 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Brak jest bowiem w sprawie stosownych dokumentów, które dowodziłyby istnienia prawa zarządu.