Wyrok NSA z dnia 27 maja 2022 r., sygn. I OSK 2116/21

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. S.A. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 marca 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 1950/20 w sprawie ze skargi G. S.A. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Rozwoju z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 marca 2021 r. oddalił skargę G. S.A. w K. na decyzję Ministra Rozwoju z dnia 22 lipca 2020 r., nr DO-II.7610.64.2020.JL w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa prawa użytkowania wieczystego gruntu.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Wojewoda Śląski decyzją z 12 marca 2020 r. odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa, z dniem 5 grudnia 1990 r., przez Wojewódzkie Przedsiębiorstwo W. w K., prawa użytkowania wieczystego niezabudowanego gruntu, położonego w gminie C., oznaczonego na k.m. 3, obręb [...], C., obejmującego działki nr: [...] o powierzchni 200 m2, nr [...]; [...] o powierzchni 2016 m2, KW nr [...]; [...] o powierzchni 4588 m2, nr [...] oraz [...] o powierzchni 2035 m2, nr [...].

Minister Rozwoju decyzją z 22 lipca 2020 r., po rozpatrzeniu odwołania G. S.A. z siedzibą w K., utrzymał w mocy ww. decyzję. Organ odwoławczy stwierdził, że żaden ze zgromadzonych w niniejszej sprawie dowodów nie potwierdził istnienia w dniu 5 grudnia 1990 r. prawa zarządu przysługującego poprzednikowi skarżącej do przedmiotowych nieruchomości. Minister wskazał, że prawo zarządu do określonej nieruchomości nie powstaje z mocy samego prawa. Prawo zarządu mogło zostać ustanowione tylko w ściśle określony sposób, a wykazanie prawa zarządu do nieruchomości, następuje na podstawie co najmniej jednego z dokumentów wymienionych w § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 lutego 1998 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczania osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub użytkowaniu (Dz. U. Nr 23, poz. 120, dalej jako: rozporządzenie).