Wyrok NSA z dnia 12 grudnia 2014 r., sygn. II OSK 1254/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie sędzia NSA Andrzej Gliniecki sędzia del. WSA Teresa Zyglewska /spr./ Protokolant asystent sędziego Jan Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 25 stycznia 2013 r. sygn. akt II SA/Gl 1067/12 w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie w przedmiocie warunków zabudowy.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

We wniosku z dnia 19 stycznia 2011 r. A. W. wniósł o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania budynku gospodarczego na zakład produkcyjny do produkcji rur z polipropylenu, przewidzianej do realizacji w R. przy ul. [...] na działkach ewidencyjnych nr [...] i [...]. W opisie planowanego sposobu zagospodarowania terenu oraz charakterystyki zabudowy wnioskodawca wskazał, że inwestycja obejmuje zmianę użytkowania budynku gospodarczego na budynek produkcyjny bez zmiany gabarytów budynku, wielkość produkcji około 1 tony tygodniowo oraz, że produkcja polega na zakupie gotowego polipropylenu w opakowaniach, przetworzeniu go na rury i sprzedaży. Precyzując wniosek w piśmie z dnia 16 lutego 2011 r. inwestor wyjaśnił, że inwestycja obejmuje zmianę sposobu użytkowania istniejącego budynku gospodarczego i zmianę funkcji budynku gospodarczego, który jest obecnie w trakcie budowy.

Po wszczęciu i przeprowadzeniu w tej sprawie postępowania Wójt Gminy Kłomnice kolejnymi decyzjami z dnia [...] marca 2011 r., z dnia [...] sierpnia 2011 r. i z dnia [...] lutego 2012 r. ustalił sposób zagospodarowania i warunki zabudowy dla objętego wnioskiem zamierzenia inwestycyjnego zmierzającego do utworzenia zakładu produkcji rur z polipropylenu.