Wyrok NSA z dnia 21 listopada 2014 r., sygn. II OSK 1088/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz del. WSA Michał Ruszyński (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2014r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 stycznia 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 1947/12 w sprawie ze skargi S. J. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 23 stycznia 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 1947/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi S. J. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy, stwierdził nieważność zaskarżonego postanowienia oraz utrzymanego nim w mocy postanowienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku z [...] maja 2010 r. nr [...] oraz stwierdził, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Jak wynika z akt sprawy Wójt Gminy Białowieża pismem z 11 lutego 2010 r., znak: [...] (data wpływu: 15 lutego 2010 r.), zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku o uzgodnienie projektu decyzji o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, budowie wiaty gospodarczej, budowie budynku gospodarczego wraz z towarzyszącą infrastrukturą techniczną, w ramach działki oznaczonej nr ew. [...] w obrębie [...] w B.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku, postanowieniem z [...] lutego 2010 r. znak: [...], działając na podstawie art. 36 Kpa, przedłużył postępowanie administracyjne w sprawie uzgodnienia przedmiotowej inwestycji do 28 maja 2010 r. Orzekający organ uznał, że z uwagi na położenie obszaru inwestycyjnego we fragmencie Polany Białowieskiej o luźnej zabudowie mieszkaniowo - zagrodowej - sąsiedztwo jednej działki zabudowanej budynkiem mieszkalnym i gospodarczym (dz. nr 132), bezpośrednie sąsiedztwo obszaru inwestycji z obszarem oznaczonym na mapie jako wody, położenie obszaru inwestycji w krajobrazie rolniczym - grunty uprawiane, odłogowane - krajobraz otwarty, cenne dla przedmiotu ochrony obszaru Natura 2000, potrzebę weryfikacji w terenie informacji o charakterystyce przyrodniczej obszaru inwestycji i jej otoczenia, konieczne będzie przeprowadzenie oględzin na gruncie.