Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2014 r., sygn. II OSK 2426/13

Dnia 10 stycznia 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Paweł Miładowski /spr./ sędzia NSA Jolanta Rudnicka sędzia del. WSA Robert Sawuła Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Chustecka po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 czerwca 2013 r. sygn. akt II SAB/Kr 70/13 w sprawie ze skargi J. I. i T. I. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w N. w przedmiocie wydania decyzji dotyczącej budowy cmentarza komunalnego w P. oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 czerwca 2013 r., sygn. akt II SAB/Kr 70/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, uwzględniając skargę J. I. i T. I. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "PINB", w N. w przedmiocie wydania decyzji dotyczącej budowy cmentarza komunalnego w P., w pkt I umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu lub dokonania czynności; w pkt II stwierdził, że bezczynność PINB w N. w prowadzeniu postępowania w ww. sprawie prowadzone pod sygn. [...] miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; w pkt III wymierzył PINB w N. grzywnę w kwocie 5000 zł; w pkt IV zasądził od organu na rzecz skarżących kwotę 340 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

W dniu 25 marca 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła ww. skarga. Skarżący wskazali, że na skutek złożonego zażalenia [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, zwany dalej "WINB", w dniu 17 czerwca 2010 r. wydał postanowienie, uznając zażalenie za uzasadnione i wyznaczając organowi I instancji dodatkowy termin na załatwienie sprawy do 31 sierpnia 2010 r. Mimo znacznego upływu czasu organ nie podjął żadnych czynności zmierzających do załatwienia sprawy. Skarżący podkreślili, że postępowanie w tej sprawie toczy się przed PINB w N. od 1999 r. Podali również, że nie mogą doczekać się rozstrzygnięcia organu władzy publicznej mimo, że sprawa ta była przedmiotem wyroku Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (I. przeciwko Polsce [...]), a Trybunał zasądził na ich rzecz stosowne odszkodowanie za przewlekłe prowadzenie postępowania.