Wyrok NSA z dnia 7 marca 2013 r., sygn. II GSK 2211/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach (spr.) Sędzia NSA Anna Robotowska Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Protokolant Marcin Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 28 lipca 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 675/11 w sprawie ze skargi E. L. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.; 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z 28 lipca 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 675/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., po rozpoznaniu skargi E. L. (dalej: skarżąca), stwierdził nieważność decyzji Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: organ odwoławczy, organ II instancji) z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oraz poprzedzającą ją decyzję tego organu z dnia [...] marca 2010 r., stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 9 maja 2005 r. A. L. (dalej: producent rolny, beneficjent) złożył do Biura Powiatowego ARiMR we W. (dalej: organ I instancji) wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych lub o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2005. W przedmiotowym wniosku beneficjent ubiegał się o płatność z tytułu ONW do łącznej powierzchni 1,98 ha (ONW - Nizinna strefa I - 2005). Płatność przyznano decyzją z dnia [...] stycznia 2006 r. o przyznaniu płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania do powierzchni zadeklarowanej we wniosku, którą odebrała w dniu [...] lutego 2006 r. E. L. Organ w dniu 21 lutego 2006 r. przelał płatność na rachunek bankowy producenta rolnego wskazany we wniosku o wpis do ewidencji producentów.