Wyrok NSA z dnia 20 listopada 2012 r., sygn. II OSK 1301/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Leszek Kamiński /spr./ Protokolant asystent sędziego Agnieszka Chorab po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej D. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 lutego 2011 r., sygn. akt II SA/Wr 660/10 w sprawie ze skargi D. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 11 lutego 2011 r., sygn. akt II SA/Wr 660/10, oddalił skargę D. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] września 2010 r., nr [...]. W motywach wyroku Sąd powołał się na następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Wójt Gminy Stoszowice decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...], działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 w zw. z art. 149 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071, ze zm.), zw. dalej k.p.a., i art. 53 ust. 7 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, ze zm.) odmówił wznowienia postępowania w sprawie ustalenia lokalizacji celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowie stacji telefonii komórkowej sieci [...] na terenie działki nr [...], obręb [...], zakończonej decyzją ostateczną Wójta Gminy Stoszowice z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...].

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia wskazano, że w dniu 16 listopada 2009 r. A. R., zam. [...] i D. F., zam. [...], złożyli wniosek w sprawie wznowienia postępowania i uznania ich za stronę w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie stacji telefonii komórkowej sieci [...] na terenie działki nr [...], obręb [...], zakończonego decyzją ostateczną Wójta Gminy Stoszowice z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...]. Organ I instancji stwierdził, że Wójt Gminy Stoszowice dopełnił obowiązku określonego w art. 53 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, informując o wszczęciu postępowania i wydaniu decyzji kończącej w drodze obwieszczenia strony postępowania oraz pisemnie właścicieli i użytkowników wieczystych nieruchomości, na których lokalizowana jest inwestycja celu publicznego. Organ wskazał przy tym, że niniejsza inwestycja nie jest zlokalizowana na nieruchomości oraz nie graniczy z nieruchomością, której właścicielem lub użytkownikiem wieczystym jest A. R. lub D. F. W związku z powyższym Wójt Gminy Stoszowice nie miał podstaw do uznania wnioskodawców za strony i powiadamiania ich pisemnie o toczącym się postępowaniu administracyjnym dotyczącym wydania decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego.