Wyrok NSA z dnia 6 września 2011 r., sygn. II OSK 1272/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz (spr.) sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 6 września 2011 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej B.G. i T.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 lutego 2010 r. sygn. akt II SA/Wr 604/09 w sprawie ze skargi B.G. i T.G. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nielegalnego użytkowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

II OSK 1272/10 U z a s a d n i e n i e

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 24 lutego 2010 r. sygn. akt II SA/Wr 604/09 po rozpoznaniu skargi B. i T. G. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] września 2009 r. utrzymującą w mocy postanowienie organu nadzoru budowlanego pierwszej instancji z dnia [...] października 2008 r. /będące w istocie decyzją/ w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nielegalnego użytkowania budynku jednorodzinnego - oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku podano, iż postanowieniem z dnia [...] maja 2006 r. wydanym na podstawie art. 57 ust. 7 oraz art. 59f ustawy - Prawo budowlane orzeczono o umorzeniu postępowania wobec niestwierdzenia podstaw do wymierzenia kary pieniężnej określonej w art. 57 ust. 7. Organ odwoławczy uchylił to postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Po ponownym rozpoznaniu sprawy organ I instancji ponownie umorzył postępowanie postanowieniem z dnia [...] października 2008 r., gdyż nie stwierdził stanu użytkowania obiektu, jednocześnie uznając za bezpodstawne twierdzenia inwestorów, jakoby dokonali skutecznego zawiadomienia o oddaniu obiektu do użytkowania. Organ odwoławczy postanowieniem z dnia [...] lutego 2009 r. utrzymał w mocy to postanowienie, stwierdzając, że umorzenie postępowania powinno być orzeczone decyzją a nie postanowieniem, jednocześnie potwierdzając stanowisko wyrażone w pierwszej instancji, że dokumentacja zgromadzona w sprawie nie potwierdza skutecznego zawiadomienia o zakończeniu budowy.