Wyrok NSA z dnia 12 kwietnia 2011 r., sygn. I OSK 882/10

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędzia WSA del. Maria Werpachowska (spr.) Protokolant: asystent sędziego Konrad Młynkiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Podkarpackiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 stycznia 2010 r. sygn. akt II SA/Rz 603/09 w sprawie ze skargi A. K. na postanowienie Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 14 stycznia 2010 r. sygn. akt II SA/Rz 603/09 po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania, uchylił zaskarżone postanowienie oraz zasądził od Wojewody Podkarpackiego na rzecz A. K. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Wyrok wydany został w następującym stanie sprawy.

Postanowieniem z dnia [...] maja 2009 r. Nr [...] Wojewoda Podkarpacki działając na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) stwierdził niedopuszczalność odwołania A. K. od decyzji Starosty R. z dnia [...] kwietnia 2004r. nr [...] umarzającej jako bezprzedmiotowe postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia i wypłacenia na rzecz Z. M. odszkodowania za grunt we wsi K. zajęty pod drogę publiczną powiatową nr [...] relacji K. - S.

W uzasadnieniu wskazano, że postępowanie w niniejszej sprawie toczy się na skutek wniosku Z. M. - spadkobierczyni poprzednich właścicieli nieruchomości, których dotyczy sprawa. A. K. nie brała udziału w tym postępowaniu na etapie jego prowadzenia przez organ pierwszoinstancyjny, a tym samym nie posiada, w ocenie organu II instancji, legitymacji do złożenia odwołania od zapadłej w nim decyzji Starosty R. z dnia [...] kwietnia 2004 r. Organ podkreślił, iż postępowanie o ustalenie i wypłatę odszkodowania za grunt zajęty pod drogę może być prowadzone tylko i wyłącznie na wniosek właściciela nieruchomości. Natomiast A. K. wniosku takiego nie złożyła, przez co należy uznać,