Wyrok NSA z dnia 23 stycznia 2009 r., sygn. II OSK 4/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska Sędziowie sędzia NSA Wojciech Chróścielewski (spr.) sędzia NSA Jerzy Solarski Protokolant Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 września 2007 r. sygn. akt II SA/Łd 587/07 w sprawie ze skargi A. C. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku rekreacyjnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 13 września 2007 r., II SA/Łd 587/07, uchylił zaskarżoną przez A. C. decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...], ([...]) oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Pabianicach z dnia [...] grudnia 2006 r. Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy. Swoją decyzją organ I instancji nakazał na podstawie art. 37 ust. 1 ustawy z 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz.U. nr 38, poz. 229 z późn. zm.) A. C. rozbiórkę budynku rekreacyjnego wykonanego bez wymaganego prawem zezwolenia na działce nr [...] w P., gm. P.. W uzasadnieniu stwierdzono, że z materiału dowodowego sprawy wynika, że budynek rekreacyjny o wymiarach 8,60 x 5,60 m został wybudowany w latach 1992 - 1994 bez wymaganego prawem zezwolenia. Zgodnie z wypisem i wyrysem z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obowiązującym w dacie realizacji inwestycji, działka na której znajduje się przedmiotowy budynek o nr [...] stanowi teren rolny przeznaczony do upraw polowych. Rozpoznając sprawę w wyniku odwołania A. C. organ II instancji utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Stwierdził w uzasadnieniu, że ocena legalności obiektu budowlanego winna być dokonywana w oparciu o przepisy obowiązujące w czasie budowy. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonym uchwałą z dnia 26 lutego 1990 r. nr X/51/90GRN (Dz.Urz. Woj. Sieradzkiego, poz. 140) działka nr [...] znajdowała się w granicach jednostki urbanistycznej oznaczonej symbolem 41R - uprawy polowe i grunty orne, a więc nie była przeznaczona pod jakąkolwiek zabudowę.