Wyrok NSA z dnia 9 października 2019 r., sygn. II OSK 2794/17

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędziowie Sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.) Sędzia del. WSA Tomasz Świstak Protokolant asystent sędziego Joanna Drapczyńska po rozpoznaniu w dniu 9 października 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 1257/16 w sprawie ze skargi S. R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie budynku oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 1257/16, oddalił skargę S. R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie budynku gospodarczo - mieszkalnego.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...], decyzją z dnia [...]lutego 2016 r. na podstawie art. 42 ust. 3 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 38, poz. 229 ze zm.) w zw. z art. 103 ust. 2 oraz art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm.), stwierdził zdatność do użytku i udzielił pozwolenia na użytkowanie budynku gospodarczo - mieszkalnego, zlokalizowanego na dz. ew. nr [...] obr. [...], przy ul. [...][...] w [...], gm. [...], od strony działki nr ew. [...], o powierzchni zabudowy 218,37 m2, powierzchni użytkowej 211,68 m2, w tym część mieszkalna - 5 5,12 m2, część gospodarcza - 156,56 m2, kubatura - 1394,53 m3. W uzasadnieniu powyższej decyzji organ przedstawił szczegółowo stan faktyczny sprawy, przebieg postępowania administracyjnego, wydane w sprawie decyzje i wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wskazał, że przedmiotowy budynek powstał w latach 80-tych ubiegłego wieku w warunkach samowoli budowlanej. Część budynku użytkowana była przez I. M. jako warsztat samochodowy, część jako budynek inwentarski (chlewnia), natomiast część jako budynek mieszkalny. Warsztat samochodowy został założony w 2007r. Przy dostosowaniu budynku do potrzeb warsztatu wykonano jedynie tynki wewnętrzne i pomalowano ściany. W roku 2009 wymieniono pokrycie dachowe z eternitu na blachę, bez naruszania konstrukcji budynku. Organ stwierdził, że mając na uwadze, iż przedmiotowy budynek jest "zdatny do użytku" i nie zostały spełnione przesłanki przewidziane w art. 37 ust. 1 Prawa budowlanego z 1974 r. należało udzielić pozwolenia na użytkowanie przedmiotowego budynku.