Wyrok NSA z dnia 29 grudnia 2009 r., sygn. II OSK 1137/09

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędziowie sędzia NSA Anna Łuczaj sędzia del. WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz /spr./ Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych J. W. i R. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 marca 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 1803/08 w sprawie ze skarg J. W. i R. W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2. zasądza od Ministra Infrastruktury na rzecz J. W. kwotę 547 (pięćset czterdzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, 3. zasądza od Ministra Infrastruktury na rzecz R. W. kwotę 547 (pięćset czterdzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 marca 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 1803/08 oddalił skargi J. W. i R. W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2008 r. wydaną w sprawie ustalenia lokalizacji drogi.

Przedstawiając w uzasadnieniu stan faktyczny sprawy Sąd pierwszej instancji wskazał, że Wojewoda Dolnośląski decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. ustalił lokalizację drogi dla inwestycji - autostrada A-4 Zgorzelec Krzyżowa na odcinku od km 44+900 do km 51+400 w Województwie Dolnośląskim.

Po rozpatrzeniu odwołań J. W. i R. W., Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] marca 2008 r. uchylił decyzję organu niższej instancji w zakresie zapisów odnoszących się do podziału nieruchomości i skorygował błędy dotyczące oznaczenia załączników. W pozostałym zakresie utrzymał decyzję w mocy.

W ocenie Ministra, poza wskazanymi wadami, rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji spełniało wymagania dla orzeczenia w przedmiocie lokalizacji drogi, wynikające z przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. Nr 80, poz. 721 ze zm.) - zwanej dalej również ustawą. Uzasadniając uchylenie części decyzji wskazał, że podział nieruchomości nastąpił na podstawie ostatecznych decyzji Wójta Gminy Bolesławiec z dnia 7 i 11 października 2005 r. utrzymanych w mocy decyzjami Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze, przed wydaniem decyzji w przedmiocie lokalizacji drogi. W tej sytuacji orzekanie w przedmiocie podziału nieruchomości nie było zasadne.