Wyrok NSA z dnia 7 grudnia 2011 r., sygn. II OSK 1810/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Sędzia del. NSA Jacek Hyla ( spr. ) Protokolant Katarzyna Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 maja 2010 r. sygn. akt II SA/Gd 155/10 w sprawie ze skargi [...] Związku [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku na rzecz [...] Związku [...] kwotę 700 (siedemset) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 maja 2010 r., sygn. akt II SA/Gd 155/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku po rozpoznaniu sprawy ze skargi [...] Związku [...] uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Kobylnica z dnia [...] września 2009 r., nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.

Z uzasadnienia wyroku sądu I instancji wynika, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Kobylnica z dnia [...] września 2009 r. ustalającą dla [...] Związku [...], jednorazową opłatę w wysokości 6.835,80 zł, z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w [...], oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 802 m2, Kw nr [...], spowodowanego wydaniem decyzji o warunkach zabudowy.

Rozstrzygnięcie to oparto na ustaleniu, że do Wójta Gminy Kobylnica wpłynął akt notarialny z dnia 20 października 2008 r. - umowa sprzedaży działki nr [...] położonej w [...] i wszczęte zostało z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, spowodowanego wydaniem decyzji o warunkach zabudowy. Nieruchomość ta, w nieobowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego wsi Kobylnica, zatwierdzonym uchwałą Rady Gminy Kobylnica nr 111/21/94 z dnia 25 marca 1994 r., położona była na terenie upraw polowych (RP), co jest zgodne z faktycznym sposobem wykorzystywania nieruchomości.