Wyrok NSA z dnia 2 lutego 2007 r., sygn. II OSK 1677/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Rzążewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędzia NSA Janina Kosowska Protokolant Anna Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2007r., na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 7 lipca 2006r., sygn. akt II SA/Bk 166/06 ze skargi Z. M. na uchwałę Rady Gminy Suwałki z dnia 29 czerwca 2005r., nr XXVII/288/05 w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 1. oddala skargę kasacyjną 2. zasądza od Z. M. na rzecz Gminy Suwałki kwotę 180 ( słownie: sto osiemdziesiąt ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 6 lipca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę Z. M. na uchwałę Rady Gminy Suwałki nr XXVII/288/05 z dnia 29 czerwca 2005 r. w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

W uzasadnieniu tego wyroku Sąd I instancji wywiódł, że wprawdzie zgodnie z treścią art. 9 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) studium nie jest aktem prawa miejscowego i jego postanowienia nie mogą wpływać na sytuację prawną obywateli i organizacji, tj. podmiotów spoza systemu podmiotów administracji publicznej, to jego treść w znaczny stopniu determinuje ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i wobec tego nie można kwestionować braku jego oddziaływania na sferę uprawnień i stosunków jednostki, a to oznacza dopuszczalność skargi przewidzianej w art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.).