Wyrok NSA z dnia 4 sierpnia 2009 r., sygn. II OSK 1239/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz Sędziowie sędzia NSA Jan Paweł Tarno sędzia NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) Protokolant Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Mazurskiego Parku Krajobrazowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 marca 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 2513/07 w sprawie ze skargi Mazurskiego Parku Krajobrazowego na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia planowanej inwestycji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Mazurskiego Parku Krajobrazowego na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] czerwca 2007 r. w przedmiocie uzgodnienia planowanej inwestycji.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne:

W dniu [...] maja 2006 r. R. Ł. złożyła w Urzędzie Miasta i Gminy Ruciane - Nida wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz budynku gospodarczego na działce nr [...] obręb ewidencyjny W., gmina Ruciane-Nida.

Pismem z dnia [...] marca 2007 r., Burmistrz Rucianego - Nida zwrócił się do Wojewódzkiego Konserwatora Przyrody o uzgodnienie realizacji planowanej inwestycji w trybie art. 53 ust. 4 pkt 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Postanowieniem z dnia [...] marca 2007 r., działający z upoważnienia Wojewody Warmińsko - Mazurskiego, Wojewódzki Konserwator Przyrody odmówił uzgodnienia realizacji planowanej inwestycji. W uzasadnieniu postanowienia organ pierwszej instancji podniósł, iż planowana inwestycja zlokalizowana jest na terenie Mazurskiego Parku Krajobrazowego, na obszarze specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 "Puszcza Piska" oraz na projektowanym specjalnym obszarze Natura 2000 "Ostoja Piska". Działka, na której planowana jest inwestycja położona jest poza zwartą zabudową miejscowości W., na terenach otwartych, w zlewni bezpośredniej Jeziora Warnołty, objętego ochroną prawną jako rezerwat przyrody "Jezioro Warnołty". Nieprzekraczalna linia zabudowy wskazuje, że planowana inwestycja ma być realizowana w odległości ok. 220 m od linii brzegowej jeziora. Ponadto strefa ta jest ostoją lęgową bielika oraz dużą ostoją zwierzyny płowej. Realizacja inwestycji, z uwagi na swoje położenie, wpłynie negatywnie na istniejący krajobraz strefy o cechach naturalnych.