Wyrok NSA z dnia 29 marca 2007 r., sygn. II OSK 543/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie sędzia NSA Jerzy Bujko /spr./ Sędzia NSA Stefan Kłosowski Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 3 listopada 2005 r., sygn. akt II SA/Gd 428/03 w sprawie ze skargi A. D. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] lutego 2003 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki części obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2003 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. nakazał A. D. rozbiórkę części obiektu budowlanego odbudowanego po pożarze bez pozwolenia na budowę na działce położonej we wsi P., oznaczonej w ewidencji gruntów nr 40/1, o wymiarach wskazanych w treści tej decyzji. W wyniku rozpoznania odwołania wniesionego przez stronę Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Gdańsku, decyzją z dnia [...] lutego 2003 r., uchylił zaskarżaną decyzję i nakazał A. D. rozbiórkę części obiektu budowlanego o wymiarach w rzucie poziomym po obrysie 4,25 m x 8,50 m plus 2,45 m x 5,00 m, odbudowanego po pożarze bez wymaganego pozwolenia na budowę na terenie działki nr 40/1 i nr 6/1 położonej w P., gm. K., za wyjątkiem trzech stykających się z tą częścią ścian, niespalonych, oddzielających pozostałe części obiektu budowlanego i bez fundamentu, na którym odbudowano tę spaloną część budynku. W uzasadnieniu tej decyzji organ stwierdził, iż A. D. w 2000 r. bez uzyskania koniecznego w tej sytuacji pozwolenia na budowę, odbudował w miejsce spalonego nowy obiekt budowlany o charakterze mieszkalnym. Wykonane roboty budowlane miały charakter odbudowy, uznawanej przepisem art. 3 pkt 6 prawa budowlanego z 7 lipca 1994 r. za budowę. Mogły one być wykonane dopiero po uzyskaniu koniecznego pozwolenia na budowę, którego strona jednak nie uzyskała. Zgodnie więc z art. 48 prawa budowlanego zachodzi podstawa do nałożenia obowiązku rozbiórki bezprawnie wzniesionego obiektu. Organ odwoławczy zmieniając decyzję organu I instancji usunął nieprawidłowości i niedokładności zawarte w decyzji PINB w P.