Wyrok NSA z dnia 23 stycznia 2007 r., sygn. II OSK 212/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Hauser sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz sędzia NSA Leszek Leszczyński (spr.) Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. i P. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 16 listopada 2005r., sygn. akt II SA/Go 359/05 w sprawie ze skargi M. i P. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia [...] września 2004r., nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 16 listopada 2005 r. (II SA/Go 359/05) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi M. i P. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gorzowie Wlkp. z dnia [...] września 2004 r., nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddalił skargę na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, zm. Dz.U. z 2004 r. nr 162, poz. 1692 - dalej: ppsa).

Sąd pierwszej instancji wskazał w uzasadnieniu, iż decyzją z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...], wydaną z upoważnienia Wójta Gminy K. na podstawie art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) w zw. z art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717) oraz § 7 uchwały Rady Gminy Kłodawa Nr IV/24/03 z dnia 5 lutego 2003 r. w sprawie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego dla Gminy Kłodawa w miejscowości Kłodawa ul. Jeziorna (Dz.Urz.Woj.Lubuskiego Nr 44, poz. 792), ustalił opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości działki nr [...] położonej w obrębie geodezyjnym Kłodawa po uchwaleniu zmiany planu zagospodarowania przestrzennego gminy Kłodawa w wysokości 4.053 zł oraz zobowiązał wyżej wymienionych do wniesienia tej kwoty w ciągu 14 dni od daty uprawomocnienia się decyzji na wskazane konto Urzędu Gminy. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że do Urzędu Gminy w Kłodawie wpłynął akt notarialny repertorium A nr [...] z dnia [...] września 2003 r. w sprawie sprzedaży działki [...] położonej w Kłodawie, objętej zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Kłodawa. Ustalenia opłaty planistycznej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek zmiany planu zagospodarowania przestrzennego dokonano w oparciu o operat szacunkowy sporządzony przez uprawnionego rzeczoznawcę. Jednocześnie w związku z podnoszoną przez strony okolicznością nieuwzględnienia przy sporządzaniu operatu kosztów poniesionych w związku z nieodpłatnym przekazaniem gruntu pod drogami oraz kosztów prac związanych z wykarczowaniem drzewostanu, co zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy winno wpłynąć na obniżenie opłaty planistycznej, organ wskazał, iż przepis ten nie ma w niniejszej sprawie zastosowania, ponieważ P. i M. Ł. nie wykazali w postępowaniu poniesionych nakładów mimo prowadzonego w tym zakresie postępowania wyjaśniającego.