Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2012 r., sygn. II OSK 1487/11

Sygn. akt II OSK 148711 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 13 grudnia 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Dałkowska - Szary Sędziowie sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz sędzia del. NSA Roman Ciąglewicz /spr./ Protokolant asystent Hubert Sęczkowski po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 6 kwietnia 2011 r. sygn. akt II SA/Łd 773/10 w sprawie ze skargi W. S. i G. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty planistycznej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz W. S. kwotę 120 (sto dwadzieścia) zł oraz na rzecz G. S. kwotę 200 (dwieście) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 kwietnia 2011 r., sygn. akt II SA/Łd 773/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w sprawie ze skargi W. S. i G. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] maja 2010 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia opłaty planistycznej, uchylił zaskarżoną decyzję.

Wyrok wydany został w następujących okolicznościach sprawy.

Burmistrz K., decyzją z dnia [...] lutego 2010 r., Nr [...], ustalił opłatę w wysokości 902.555,60 zł. do wspólnego uiszczenia, po 1/2 części, przez byłych współwłaścicieli nieruchomości: W. S. oraz G. S., z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w części obszaru miasta K. oraz zbyciem nieruchomości gruntowej - działek o nr ewidencyjnych [...] i [...] - położonej w K. przy ul. D. nr [...] i [...] o łącznej powierzchni 4,0557 ha. Burmistrz powołał się na przepisy art. 36 ust. 4 oraz 37 ust. 1, 3, 4, 11 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.). W uzasadnieniu organ pierwszej instancji wskazał, iż ustalenie opłaty nastąpiło w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zatwierdzonego uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w K. z dnia [...] grudnia 2005 r. ([...]) i wzrostem z tego tytułu wartości przedmiotowej nieruchomości oraz dokonaniem jej zbycia przez G. S. oraz W. S., w dniu [...] marca 2007 r., na podstawie aktu notarialnego Rep. [...]. Wzrost wartości nieruchomości spowodowany zmianą jej przeznaczenia w nowym planie miejscowym wynosi: 7421931 zł - 2909153 zł = 4512778 zł. Kwota 7421931 zł to wartość dla funkcji: mieszkaniowa jednorodzinna, mieszkaniowa wielorodzinna z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi - symbol planu 1 MN/MW (po zmianie planu). Kwota 2909153 zł to wartość dla funkcji: mieszkalnictwo rodzinne o niskiej intensywności zabudowy (przed zmianą planu). Wysokość opłaty na rzecz miasta z tytułu wzrostu wartości wynosi więc 4512778 zł x 20 % = 902 555,60 zł.