Wyrok NSA z dnia 16 marca 2006 r., sygn. I OSK 640/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Rausz, Sędziowie NSA Izabella Kulig- Maciszewska, Joanna Runge -Lissowska /spr./, Protokolant Jacek Gaj, po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2006r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miasta Zakopane od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 listopada 2004r.sygn. akt I SA 984/03 w sprawie ze skargi Gminy Miasta Zakopane na decyzję Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa z dnia 15 marca 2003 r. Nr KKU-25/03 w przedmiocie odmowy komunalizacji nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 9.11.2004 r. sygn. akt I SA 984/03, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Gminy Miasta Zakopane, na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 15.03.2003 r. nr KKU-25/03, utrzymującą w mocy decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 16.12.2002 r. nr RR.VIII.RK.7723/1-26b/02, odmawiającą komunalizacji zabudowanej nieruchomości położonej w Zakopanem, stanowiącą ujęcie wody "Mała Łąka", oznaczonej jako działka nr 11263/2 o pow. 9.0073 ha, którą nie objęto urządzeń służących do doprowadzania lub odprowadzania wody. Wojewoda uznał, że skoro działka Nr 11263/2 znajduje się na terenie Tatrzańskiego Parku Narodowego, to na mocy ustawy z dnia 7 kwietnia 1949 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 25, poz. 180) oraz § 1 i 18 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 października 1954 r. o utworzeniu Tatrzańskiego Parku Narodowego (Dz. U. z 1955 r. Nr 4, poz. 23), zarząd sprawował Dyrektor Parku Narodowego, mianowany przez Ministra, zatem podległy temu organowi, a zarząd Dyrektora Parku nieruchomościami znajdującymi się w granicach Parku potwierdza art. 14 ust. 10 ustawy z dnia 16 października 19991 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 114, poz. 494 ze zm.) - to taki stan wykluczał komunalizację, na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1992 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.). Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa utrzymując w mocy decyzję stwierdziła, że czyni to z innych przyczyn, a mianowicie, że w dniu 27.05.1990 r. nie istniała działka nr 11263/2, gdyż wydzielono ją z działki 11263 dopiero 3.04.2001 r. i wobec tego nie mogła podlegać komunalizacji. Oddalając skargę, Wojewódzki Sąd Administracyjny podkreślił, iż decyzja Krajowej Komisji jest zgodna z prawem, choć zawiera błędne uzasadnienie.