Postanowienie NSA z dnia 12 czerwca 2024 r., sygn. I OSK 752/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. Sp. z o.o. w [...] od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 listopada 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 177/23 odrzucającego skargę M. Sp. z o.o. w [...] na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie niewyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu lokalu użytkowego postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd I instancji), postanowieniem z dnia 9 listopada 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 177/23, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej: "p.p.s.a.") odrzucił skargę M. Sp. z o.o. w [...] (dalej: Skarżąca Spółka) na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie niewyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu lokalu użytkowego.

Sąd I instancji odrzucając wniesioną skargę wskazał, że sprawa zainicjowana wniesieniem skargi na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] (dalej: Zarząd) z [...] czerwca 2022 r. nr [...] nie mieści się w pojęciu sprawy z zakresu administracji publicznej. Wskazał bowiem, że przedmiotem zaskarżonej uchwały jest niewyrażenie zgody przez Zarząd na propozycję Skarżącej Spółki dotyczącą zawarcia z tym podmiotem kolejnej umowy najmu lokalu użytkowego stanowiącej własność [...]. Zdaniem Sądu I instancji, kwestia zawarcia lub odmowy zawarcia umowy najmu lokalu jest kwestią cywilnoprawną, nie administracyjną i nie podlega kognicji sądu administracyjnego. Oświadczenia woli dotyczące najmu lokali użytkowych mają charakter cywilnoprawny. Roszczenia związane z zawieraniem umów nie podlegają rozstrzygnięciu przez sądy administracyjne, lecz wyłącznie w drodze powództwa cywilnego.