Wyrok NSA z dnia 12 wrzenia 2006 r., sygn. I OSK 686/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie Wojciech Chróścielewski (spr.) NSA Marek Stojanowski Protokolant Iwona Sadownik po rozpoznaniu w dniu 12 września 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 stycznia 2006 r. sygn. akt II SA/Wa 2061/05 w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku 1. oddala skargę kasacyjną, 2. przyznaje od Skarbu Państwa - Naczelnego Sądu Administracyjnego na rzecz adw. A. S. kwotę 240 zł / dwieście czterdzieści złotych / + 22% podatku od towarów i usług ( 52,80 zł ) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu kasacyjnym.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 25 stycznia 2006 r., sygn. akt II SA/Wa 2061/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę D. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach sprawy. Zaskarżoną decyzją Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...], którą na podstawie art. 83 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. nr 39, poz. 353 ze zm. - powoływanej dalej jako ustawa o emeryturach i rentach), odmówił stronie przyznania świadczenia w drodze wyjątku. W uzasadnieniu decyzji z [...] podano, że udokumentowany przez wnioskodawczynię dochód na osobę - członka rodziny nie pozwala na uznanie, że zachodzi brak niezbędnych środków utrzymania - jedna z przesłanek umożliwiająca przyznanie renty w tym trybie. W wydanej w wyniku złożenia przez stronę wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, Prezes ZUS utrzymał w mocy swoją decyzję, stwierdzając, że renta rodzinna przyznawana w trybie art. 83 ustawy o emeryturach i rentach jest pochodną wobec uprawnień zmarłego ojca, w stosunku, do którego nie zachodziła przesłanka szczególnej okoliczności uniemożliwiającej nabycie uprawnień w trybie zwykłym. Ostatni okres składkowy zmarłego przypadał na sierpień 1995 r., a z akt sprawy nie wynika, aby nie mógł on kontynuować zatrudnienia po tej dacie, zwłaszcza, że początek całkowitej niezdolności do pracy to 31 grudnia 1998 r. Ponadto kwota 924,77 zł miesięcznego dochodu na członka rodziny nie pozwala przyjąć, że zachodzi przypadek braku niezbędnych środków utrzymania.