Wyrok NSA z dnia 20 czerwca 2006 r., sygn. II OSK 277/06

Warunek zapewnienia publicznego charakteru dyskusji zostanie spełniony, jeśli sposób zorganizowania dyskusji nie będzie ograniczał możliwości wypowiedzi wszystkim zainteresowanym podmiotom.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędziowie Barbara Adamiak Anna Łuczaj /spr./ Protokolant Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 grudnia 2005 r. sygn. akt II SA/Lu 887/05 w sprawie ze skargi T. K. na uchwałę Rady Gminy Włodawa z dnia 7 czerwca 2005 Nr XXXI/225/2005 w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Włodawa oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 5 grudnia 2005 roku, sygn. akt II SA/Lu 887/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę T. K. na uchwałę Rady Gminy Włodawa z dnia 7 czerwca 2005 roku Nr XXXI/225/2005 w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Włodawa.

Uzasadniając powyższy wyrok Sąd I instancji podał, iż uchwałą nr IV/39/2003 Rada Gminy we Włodawie przystąpiła do sporządzania Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Włodawa.

Uchwałą nr XXXI/225/2005 z dnia 7 czerwca 2005 roku Rada Gminy we Włodawie uchwaliła studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Włodawa, powołując się na art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001 roku, Nr 142, poz. 1591 ze zm.), art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) oraz na wskazaną wyżej uchwałę Rady Gminy we Włodawie nr IV/39/2003.

Przed uchwaleniem zaskarżonej uchwały Rada Gminy rozstrzygnęła o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu studium. Wśród tych uwag była uwaga T. K., dotycząca ponownego wniosku o lokalizację zabudowy rekreacyjno-usługowej w O. na działce nr [...], położonej na terenie Sobiborskiego Parku Krajobrazowego. Uwagę odrzucono w związku z pracami nad studium z uwagi na negatywną opinię co do przeznaczenia działki, wyrażoną przez Zarząd Chełmskich Parków Krajobrazowych (pismo z dnia 17 marca 2005 roku, OPK 40003/1/5 ) oraz z uwagi na negatywne uzgodnienie postanowieniem wydanym z upoważnienia Wojewody Lubelskiego w dniu 21 marca 2005 roku (ŚiR/Ch.7041/5/2005).