Wyrok NSA z dnia 4 września 2009 r., sygn. II OSK 1359/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Gliniecki (spr.) Sędzia WSA del. Arkadiusz Despot - Mładanowicz Protokolant Andżelika Nycz po rozpoznaniu w dniu 4 września 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 maja 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 372/08 w sprawie ze skargi J. N. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 maja 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 372/08, oddalił skargę J. N. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...], którym organ ten utrzymał w mocy swoje postanowienie z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Dyrektora Ojcowskiego Parku Narodowego.

Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...], Minister Środowiska na podstawie art. 157 § 3 w związku z art. 126 k.p.a. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Dyrektora Ojcowskiego Parku Narodowego z dnia 29 marca 2007 r., znak B-51-112-WW/07 w sprawie uzgodnienia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Wielka Wieś. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, iż ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 880 ze zm.) nie przewiduje możliwości skarżenia czynności organu planistycznego oraz organów uzgadniających z etapów poprzedzających uchwalenie planu. Przedmiotem skargi może być jedynie kończąca proces planistyczny uchwała w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.