Wyrok NSA z dnia 6 padziernika 2005 r., sygn. II GSK 164/05

Celem postępowania dowodowego przed wojewódzkim sądem administracyjnym /art. 106 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ nie jest ustalenie stanu faktycznego sprawy, lecz ocena, czy właściwe w sprawie organy ustaliły stan faktyczny sprawy zgodnie z regułami obowiązującymi w procedurze administracyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Urszula Raczkiewicz, Sędziowie NSA Jan Kacprzak, Małgorzata Korycińska (spr.), Protokolant Aleksandra Kuc, po rozpoznaniu w dniu 6 października 2005 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2005 r. sygn. akt VI SA/Wa 1517/04 w sprawie ze skargi [...] na uchwałę Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] r. Nr (bez numeru) w przedmiocie skreślenia z listy adwokatów uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2005 r. zapadłym w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 1517/04 oddalił skargę [...] na uchwałę Naczelnej Rady Adwokackiej w Warszawie z dnia [...] r. o skreśleniu skarżącego z listy adwokatów.

W motywach rozstrzygnięcia Sąd I instancji przedstawił wpierw przebieg postępowania, jakie toczyło się przed organami korporacyjnymi obydwu instancji zainicjowanego faktem opublikowania nazwiska adwokata [...] w Monitorze Polskim nr 13 poz.181 z dnia 15 kwietnia 1999r., jako osoby, która pracowała w organach bezpieczeństwa państwa w rozumieniu art.1 i 2 ustawy z dnia 11 kwietnia 1997 r. o ujawnieniu pracy lub służby w organach bezpieczeństwa państwa lub współpracy z nimi w latach 1944 - 1990 osób pełniących funkcje publiczne / Dz.U. Nr 70,poz.443 ze zm.,/.Sąd podał, że Okręgowa Rada Adwokacka w W. uchwałą z dnia [...] r. skreśliła skarżącego z listy adwokatów z tego powodu, iż nie poinformował on Rady o podjęciu pracy w organach bezpieczeństwa przed wpisem na listę adwokacką. Praca w organach bezpieczeństwa w latach 1944 - 1990 w ocenie organu, jak i w świetle uchwały Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia 17 kwietnia 1999 r., stanowiła o sprzeniewierzeniu się podstawowym zasadom moralnym i fundamentalnym zasadom etyki zawodowej. Odwołując się od tej uchwały [...] podniósł, ze podjęcie pracy w SB było nic nieznaczącym epizodem, do którego nie przywiązywał wagi, a po zorientowaniu się gdzie pracuje sam zrezygnowali z zatrudnienia. Zarzucił także uchwale naruszenie art., 74 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze poprzez błędne jego zastosowanie oraz uchybienie przepisom działu VIII tej ustawy, a zwłaszcza art.80 i art.91 ust.2 poprzez zaniechanie przeprowadzenia postępowania dyscyplinarnego. W jego ocenie zarzucany czyn stanowili klasyczne przewinienie dyscyplinarne, dla którego przewidziano odrębne postępowanie dyscyplinarne. Po rozpoznaniu odwołania Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej uchwałą z dnia [...] r. utrzymało w mocy zaskarżoną uchwałę.