Wyrok NSA z dnia 25 marca 2004 r., sygn. OSK 81/04

Oddalenie skargi na decyzję w sytuacji, gdy na podstawie stanu faktycznego przyjętego w zaskarżonym wyroku, skarga powinna być uwzględniona, jest naruszeniem przepisów innym niż naruszenie przepisów postępowania, o którym mowa w art. 188 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2004 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Tadeusza M. od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie z dnia 7 maja 2003 r. II SA/Lu 1862/01 w sprawie ze skargi Tadeusza M. na decyzję Wojewody L. z dnia 18 października 2001 r. (...) w przedmiocie przyznania zasiłku przedemerytalnego - uchyla zaskarżony wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie z dnia 7 maja 2003 r. oraz decyzję Wojewody L. z dnia 18 października 2001 r. i utrzymaną nią w mocy decyzję Starosty Powiatu B. z dnia 2 lipca 2001 r.; (...)

UZASADNIENIE

Tadeusz M. zaskarżył skargą kasacyjną, wniesioną na podstawie art. 102 par. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1271 ze zm./, wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie z dnia 7 maja 2003 r., II SA/Lu 1862/01, którym została oddalona jego skarga na decyzję Wojewody L. z dnia 18 października 2001 r.

Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

Tadeusz M. został zarejestrowany jako bezrobotny w Powiatowym Urzędzie Pracy w Białej Podlaskiej w dniu 1 czerwca 2001 r. oraz przyznano mu zasiłek dla bezrobotnych od dnia 9 czerwca 2001 r. Dnia 29 czerwca 2001 r. Tadeusz M. wystąpił o przyznanie mu zasiłku przedemerytalnego, podając, że pracował 30 lat, w tym ponad 15 lat wykonywał pracę w szczególnym charakterze jako kierowca w Spółdzielni Transportu Wiejskiego w R.-P. /od 3 marca 1972 r. do 30 czerwca 1992 r./. Ponadto podał we wniosku, że Sąd Rejonowy w B.-P. wyrokiem z dnia 28 czerwca 2001 r., (...) oddalił jego powództwo o ustalenie, że praca w okresie od marca 1972 r. do czerwca 1992 r. na stanowisku kierowcy samochodów ciężarowych o ładowności 4,5 t. była wykonywana w warunkach szczególnych. W uzasadnieniu tego wyroku Sąd Rejonowy stwierdził, że Tadeusz M. nie ma interesu prawnego w dochodzeniu ustalenia tej przesłanki w drodze powództwa cywilnego, ponieważ ustalenie to ma służyć wyłącznie dla potrzeb postępowania administracyjnego o przyznanie zasiłku przedemerytalnego, a wobec tego ustalenie to powinno być przedmiotem postępowania administracyjnego.