Wyrok NSA z dnia 14 listopada 2003 r., sygn. II SA/Wr 1389/03

Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków jest powszechnie obowiązującym aktem prawa miejscowego. Normy prawa powszechnie obowiązującego nie mogą być ustanowione w formie załącznika do uchwały.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Miasta na rozstrzygnięcie nadzorcze (...) Wojewody z dnia 14 maja 2003 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności par. 31 Regulaminu stanowiącego załącznik do uchwały nr 64/VIII/2003 Rady Miejskiej z dnia 15 kwietnia 2003 r. w sprawie uchwalenia "Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków" obowiązującego na obszarze Miasta uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze.

UZASADNIENIE

Wojewoda rozstrzygnięciem nadzorczym (...) z dnia 14 maja 2003 r., wydanym na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /t.j. Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1591 ze zm./, stwierdził nieważność par. 1 Regulaminu stanowiącego załącznik do uchwały nr 64/VIII/2003 Rady Miejskiej z dnia 15 kwietnia 2003 r. w sprawie uchwalenia "Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków" obowiązującego na obszarze Miasta J.-G. W uzasadnieniu wskazał, że uchwałą nr 64/VIII/2003, podjętą na sesji w dniu 15 kwietnia 2003 r., Rada Miejska przyjęła tekst "Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków" stanowiący załącznik do uchwały. Przedmiotową uchwałę organ nadzoru otrzymał w dniu 24 kwietnia 2003 r.