Wyrok NSA z dnia 2 grudnia 2003 r., sygn. II SA/Kr 998/03

Artykuł 19 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków /Dz.U. 2001 nr 72 poz. 747/ stwierdza w szczególności, że rada gminy, po dokonaniu analizy projektów regulaminów dostarczania wody i odprowadzania ścieków, opracowanych przez przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne, uchwala regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków (...) obowiązujący na obszarze gminy. Regulamin powinien określać prawa i obowiązki przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego oraz odbiorców usług. Nie ma więc wątpliwości, że Związek nie mógł we własnym zakresie ustalić regulaminu, skoro art. 19 cyt. ustawy zastrzegł tą kompetencję na rzecz Rady Gminy. Powoływanie się przez Związek na prawo własności jest całkowicie nieskuteczne, gdyż prawo własności nie może modyfikować powołanych norm bezwzględnie obowiązujących prawa publicznego, ani tym bardziej być podstawą dla stanowienia aktów prawa miejscowego.