Wyrok NSA z dnia 7 lipca 2020 r., sygn. II OSK 536/20

Pod pojęciem "minimalny poziom usług", o którym mowa w art. 19 ust. 5 pkt 1 u.z.z.w., należy rozumieć konkretne parametry tych usług, jak ilość dostarczanej wody, jej ciśnienie, ciągłość dostaw, jak również jakość wody.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Miron sędzia del. WSA Marta Laskowska-Pietrzak /spr./ po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy Radłów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 14 listopada 2019 r. sygn. akt I SA/Op 364/19 w sprawie ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Gminy Radłów z dnia [..], nr [..] w przedmiocie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków I. oddala skargę kasacyjną; II. zasądza od Gminy Radłów na rzecz Wojewody Opolskiego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z 14 listopada 2019 r., sygn. akt II SA/Op 364/19 po rozpoznaniu skargi Wojewody Opolskiego stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy Radłów z dnia [..]., nr [..]

w przedmiocie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków.

Wyrok zapadł na tle następującego stanu faktycznego i prawnego.

We wniesionej do Sądu, na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506 , dalej u.s.g.) i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.- dalej zwanej p.p.s.a.), skardze na uchwałę Nr [..] Rady Gminy Radłów z dnia [..]r. w sprawie Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy Radłów (dalej: Uchwała, Regulamin) Wojewoda Opolski wskazał, że w toku badania legalności aktu stwierdzono liczne istotne naruszenia prawa, w tym art. 19 ust. 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1437, dalej: u.z.z.w.) przez naruszenie zawartej tam delegacji ustawowej, w części poprzez jej przekroczenie,