Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 17 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Bd 787/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant sekretarz sądowy Kamila Wesołowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2024 r. nr [...] w przedmiocie wyłączenia gruntów rolnych z produkcji rolniczej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] maja 2024 r. , nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej spółki kwotę [...](dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] lipca 2024r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z [...] maja 2024r. nr [...]. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na wyłączenie z produkcji rolniczej gruntów chronionych pochodzenia organicznego oraz ustalenia opłaty rocznej za wyłączenie gruntów pochodzenia organicznego.

Powyższe decyzje zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu [...] lutego 2024 r. do Starostwa Powiatowego w M. wpłynął wniosek [...] S.A. z siedzibą w P. (dalej "Spółki" lub "Skarżącej"), reprezentowanej przez pełnomocnika, o udzielenie zezwolenia na wyłączenie z produkcji rolniczej części działki o nr ewid.[...] obręb P. , gmina M., tj. gruntów przeznaczonych pod budowę farmy fotowoltaicznej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną.

Starosta M. [...] maja 2024r. wydał decyzję w oparciu o art. 4 pkt 4,6,8,9,11,12,13, art. 5 ust. 1 i 2, art. 11 ust. 1, 1 b, 4, 4a, art. 12 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 82 – dalej powoływanej jako "u.o.g.r.l.) wydał decyzję, którą:

1. udzielił zezwolenia na wyłączenie z produkcji rolniczej gruntów chronionych pochodzenia organicznego w klasie bonitacyjnej ŁIV stanowiących część działki o nr [...], o powierzchni 0,7461 ha położonej w obrębie [...] P. w związku z planowaną budową farmy fotowoltaicznej,