Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Gd 620/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 25 stycznia 2024 r. nr SKO.462.1.2024 w przedmiocie nałożenia należności pieniężnej za wyłączenie gruntów z produkcji rolniczej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty Lęborskiego z dnia 30 listopada 2023 r. nr OŚ.6124.292.2021.PW; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku na rzecz M. O. kwotę 4791 zł (cztery tysiące siedemset dziewięćdziesiąt jeden złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skarga M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 25 stycznia 2024 r. nr SKO.462.1.2024 wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzją z dnia 30 listopada 2023 r. nr OŚ.6124.292.2021.PW Starosta Lęborski nałożył na M. O. należność pieniężną w podwójnej wysokości za wyłączenie gruntów rolnych klasy Rllla o pow. 944 mkw - wytworzonych z gleb pochodzenia mineralnego, stanowiących część działek nr [...] oraz [...] poł. w obrębie W. gm. W. bez uzyskania decyzji określającej warunki ich wyłączenia z produkcji rolniczej (pkt 1); ustalił należność z tytułu wyłączenia z produkcji rolniczej gruntów klas RHIb w wysokości 39.116,52 zł (pkt 2); wskazał, że tak ustaloną należność należy uiścić w terminie 60 dni od daty uzyskania przez decyzję rygoru ostateczności (pkt 3).

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że część gruntów chronionych o powierzchni 944 mkw, oznaczonych w ewidencji gruntów jako grunty orne klasy RIlla pochodzenia mineralnego, została utwardzona i od 2005 roku użytkowana jest jako dodatkowy parking przy dyskoncie spożywczym "[..]". Utwardzenie to uniemożliwiło rolnicze użytkowanie tego gruntu.