Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 października 2024 r., sygn. II SA/Kr 1092/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz (spr.) Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk Protokolant: sekretarz sądowy Anna Bubula po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2024 r. sprawy ze skargi [...] Parafii pod wezwaniem [...] w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 20 czerwca 2024 r. znak SKO.Rol/4172/11/2024 w przedmiocie wyłączenia gruntów rolnych z produkcji rolnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Rzymskokatolickiej Parafii pod wezwaniem [...] w [...] (dalej: skarżąca) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 20 czerwca 2024 r. znak SKO.Rol/4172/11/2024 w przedmiocie wyłączenia gruntów z produkcji rolniczej.

W stanie faktycznym sprawy Starosta [...] wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wyłączenia gruntów rolnych z produkcji rolniczej w obrębie działki nr [...] w [...]

Decyzją z 27 marca 2024 r. znak WSR.6124.652.2023.AW organ I instancji stwierdził, że użytki rolne klasy bonitacyjnej Rllla o łącznej powierzchni 1239,00 m2 wytworzone z gleb pochodzenia mineralnego, wchodzące w skład działki nr [...], nieprzeznaczone w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Gminy W. na cele nierolnicze zostały w roku 2006 trwale wyłączone z produkcji rolniczej niezgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych pod wykonanie parkingu przez Parafię Rzymskokatolicką z siedzibą: [...], oraz ustalił Rzymskokatolickiej Parafii pw. [...] w [...] opłatę z tytułu trwałego wyłączenia gruntów rolnych, o których mowa w punkcie 1 niniejszej decyzji w wysokości dwukrotnej należności zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych w kwocie 79.443,44 zł.

Organ ustalił, że przedmiotowa działka w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego obowiązującym do 31 grudnia 2003 r. znajdowała się w całości w terenach ciągów zieleni ekologicznej. W okresie kiedy nie obowiązywał miejscowy plan dla przedmiotowego terenu nie zostały wydane żadna decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego ani decyzje o ustaleniu warunków zabudowy. W miejscowym planie obowiązującym od 15 grudnia 2007 r. działka znajduje się w terenach zieleni nieurządzonej w obszarach zagrożonych powodzią lub zalaniem oraz częściowo w terenach dróg i ulic publicznych, a także terenach placów i parkingów.