Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 listopada 2020 r., sygn. VIII SA/Wa 321/20

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędziowie Sędzia WSA Cezary Kosterna, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak (sprawozdawca), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 listopada 2020 r. w Radomiu sprawy ze skargi K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie należności za niezgodne z prawem wyłączenie gruntów z produkcji rolnej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty R. z dnia [...] stycznia 2020 r. znak: [...]; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. na rzecz skarżącego K. W. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Starosta R. (dalej: Starosta, organ I instancji) decyzją z [...] stycznia 2020 r., działając na podstawie m.in. art. 5, art. 28 ust. 1 w związku z art. 11 ust. 1, ust. 1a, art. 12 ust. 1, ust. 7, ust. 13 i art. 4 pkt 8, 9 i 11 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 1161 ze zm., dalej: u.o.g.r.l.):

- w punkcie 1 stwierdził o niezgodnym z przepisami ustawy o ochronie gruntów rolnych wyłączeniu z produkcji rolniczej, użytków rolnych klasy bonitacyjnej lllb o powierzchni [...] m², wytworzonych z gleb pochodzenia mineralnego, położonych w obrębie geodezyjnym R. [...], gmina J. - [...], powiat [...], województwo [...], stanowiących część działki nr [...] - w związku z utwardzeniem jej powierzchni odpadami budowlanymi;

- w punkcie 2 ustalił na rzecz K. W., właściciela gruntu i sprawcy wyłączenia, opłatę w wysokości dwukrotnej należności, stanowiącą kwotę [...] ([...]) zł.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że postępowanie zostało wszczęte z urzędu na skutek zawiadomienia, które wpłynęło [...] września 2019 r. od osoby fizycznej o gromadzeniu odpadów pobudowanych na działce nr [...]