Przekroczenie terminu instrukcyjnego w procesie administracyjnym a odszkodowanie - Wyrok NSA z dnia 23 października 2024 r., sygn. I OSK 1192/21

Przekroczenie terminu instrukcyjnego przez organ administracyjny nie pozbawia go kompetencji do wydania rozstrzygnięcia i nie może być uznawane za rażące naruszenie prawa, które skutkowałoby nieważnością decyzji administracyjnej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie: sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) Protokolant: asystent sędziego Paulina Słonecka po rozpoznaniu w dniu 23 października 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 25 lutego 2021 r. sygn. akt II SA/Gl 1196/20 w sprawie ze skargi Gminy M. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 25 lutego 2021 r., II SA/Gl 1196/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Gminy M. (Gmina) na decyzję Wojewody Śląskiego (Wojewoda) z 17 lipca 2020 r. nr IFVIII.7581.1.15.2019 w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną.

Gmina zaskarżyła wyrok Sądu pierwszej instancji skargą kasacyjną w całości zarzucając mu naruszenie przepisów prawa materialnego, a to:

1. art. 145 § 1 pkt. 1 lit. a p.p.s.a. w zw. z art. 12 ust. 4b ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (powołanej dalej jako specustawa drogowa) poprzez stwierdzenie naruszenia prawa przy jednoczesnym uznaniu, iż nie może ono skutkować uchyleniem decyzji i umorzeniem postępowania w trybie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., podczas gdy przekroczenie terminu do wydania decyzji o okres 10 lat jak w niniejszej sprawie uzasadnia stwierdzenie nieważności decyzji z powodu rażącego naruszenia prawa (art. 156 §1 pkt 2 k.p.a.),