Przekroczenie terminu wydania decyzji administracyjnej a nieważność decyzji - Wyrok NSA z dnia 19 czerwca 2024 r., sygn. I OSK 805/21

Przekroczenie przez organ administracyjny instrukcyjnego terminu na wydanie decyzji o odszkodowaniu nie powoduje nieważności decyzji, gdyż tego rodzaju termin nie ma charakteru materialnoprawnego, a jego niedochowanie nie wywołuje negatywnych skutków prawnych, takich jak utrata kompetencji przez organ do jej wydania.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk Sędziowie: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) Protokolant: Starszy asystent sędziego Artur Dral po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 stycznia 2021 r., sygn. akt II SA/Gl 1237/20 w sprawie ze skargi Gminy M. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania z tytułu wywłaszczenia nieruchomości pod drogę publiczną oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 7 stycznia 2021 r, II SA/Gl 1237/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddlalił skargę Gminy M. (Gmina) na decyzję Wojewody [...] (Wojewoda) z [...] lipca 2020 r. w przedmiocie odszkodowania z tytułu wywłaszczenia nieruchomości.

Gmina zaskarżyła wyrok Sądu pierwszej instancji skargą kasacyjną w całości zarzucając mu naruszenie przepisów prawa materialnego to jest :

1. art. 145 § 1 pkt. 1 lit. a p.p.s.a. w zw. z art. 12 ust. 4b ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (powołanej dalej jako specustawa drogowa) poprzez stwierdzenie naruszenia prawa przy jednoczesnym uznaniu, iż nie może ono skutkować uchyleniem decyzji i umorzeniem postępowania w trybie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., podczas gdy przekroczenie terminu do wydania decyzji o okres ponad 11 lat jak w niniejszej sprawie uzasadnia stwierdzenie nieważności decyzji z powodu rażącego naruszenia prawa (art. 156 §1 pkt 2 k.p.a.)