Wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2016 r., sygn. I OSK 2297/14

Odszkodowanie służy za prawo utracone w wysokości takiej, która mogłaby pozwolić na jego odtworzenie. Pełne odszkodowanie jest kategorią prawa cywilnego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska (spr.) sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Jerzy Bortkiewicz Protokolant starszy asystent sędziego Piotr Baryga po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Sp. j. z siedzibą w Poznaniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 maja 2014 r. sygn. akt IV SA/Po 194/14 w sprawie ze skargi [...] Sp. j. z siedzibą w Poznaniu na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod drogę oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 28 maja 2014 r., sygn. akt IV SA/Po 194/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę [...] Spółka Jawna z siedzibą w Poznaniu, dalej "Spółka", na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] grudnia 2013 r., nr SN-III.7534.35.2013.8, wydaną w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod drogę.

Wyrok powyższy zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z [...] stycznia 2005 r., znak [...], Dyrektor Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego GEOPOZ w Poznaniu, działając na wniosek Spółki, zatwierdził podział częściowo zabudowanych nieruchomości położonych w Poznaniu przy ul. Sucholeskiej 34/36, obręb Strzeszyn, działki nr 6, 9, 10, 15 oraz działki nr 11/1, 11/2, 11/3, zapisanych odpowiednio w księgach wieczystych KW nr 50.112 i KW nr 52.481. W wyniku podziału powstały między innymi działki nr 6/2, 9/1, 15/1, 10/1, 11/4, 11/7 i 11/11 - wydzielone pod drogę publiczną krajową, działka nr 11/13 - wydzielona pod drogę publiczną powiatową, a także działki nr 10/4, 15/5, 11/6, 11/9 i 11/14 - wydzielone pod drogę publiczną gminną.

Decyzją z 30 września 2008 r., nr [...], Prezydent Miasta Poznań ustalił odszkodowanie w wysokości 2.232.925 zł za wydzielone pod drogi publiczne działki nr 10/4, 11/6, 11/9, 11/14, 15/5, 11/13 oraz z wysokości 4.698.828 zł za działki gruntu stanowiące przedmiot użytkowania wieczystego Spółki w dniu zatwierdzenia podziału (6/2, 9/1, 10/1, 11/4, 11/7, 11/11, 15/1). Ze względu na konieczność uzupełnienia materiału dowodowego, w zakresie znajdujących się na tych działkach budynków i budowli stanowiących odrębny od gruntu przedmiot własności, stwierdzono, iż ustalenie odszkodowania za nakłady budowlane istniejące na tych działkach w dniu wydania decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości, nastąpi w odrębnej decyzji.