Studium uwarunkowań przestrzennych a minimalna powierzchnia działek - Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 października 2024 r., sygn. II SA/Wr 663/23

Zapisy studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, sformułowane jako zalecenia, nie stanowią wiążących ustaleń i nie mogą wpływać na naruszenie przepisów ustawowych podczas sporządzania planów miejscowych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz - Kremis Asesor WSA Marta Pawłowska Protokolant: starszy sekretarz sądowy Anna Biłous po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 października 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Grębocice z dnia 29 sierpnia 2023 r. nr LXXIII/385/2023 w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Grębocice oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Wojewoda Dolnośląski (dalej jako Wojewoda) skargą nadzorczą z dnia 23 października 2023 r., zakwestionował uchwałę Rady Gminy Grębocice (dalej jako Rada Gminy lub organ) Nr LXXIII/385/2023 z dnia 29 sierpnia 2023 r. w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Grębocice (dalej zamiennie jako uchwała lub studium), wnosząc o stwierdzenie nieważności załącznika nr 1 do uchwały w zakresie części C (kierunki rozwoju przestrzennego) rozdziału 17 (kierunki i zasady zagospodarowania oraz użytkowania terenów) podrozdziału 17.3 (funkcjonalne jednostki terenowe - szczegółowe zasady i standardy zagospodarowania) pkt 3 ppkt 9 lit. a) (str. 183 studium) oraz o zasądzenie kosztów postępowania.

Argumentując swoje stanowisko Wojewoda wskazał, że wprowadzenie ustalenia zawartego w części C w rozdziale 17 podrozdziale 17.3, pkt 3 ppkt 9 lit. a) studium nastąpiło z istotnym naruszeniem art. 93 ust. 2a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t. jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 344 ze zm., dalej jako ustawa o gospodarce nieruchomościami lub w skrócie u.g.n.), polegającym na dopuszczeniu do ustalania w planach miejscowych minimalnej powierzchni działek budowlanych mniejszej niż 0,3000 ha na terenach przeznaczonych w planach miejscowych pod zabudowę zagrodową, a więc na cele rolne.