Zmiana użytkowania terenu wymaga decyzji o warunkach zabudowy - Wyrok NSA z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. II OSK 2368/21

Samowolna zmiana sposobu zagospodarowania terenu, która nie polega na wykonaniu robót budowlanych ani zmianie sposobu użytkowania obiektu budowlanego, ale mimo to wymaga uzyskania decyzji o warunkach zabudowy, jest podstawą do wstrzymania użytkowania tego terenu.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) sędzia del. WSA Jan Szuma Protokolant: starszy asystent sędziego Anna Górska po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 29 czerwca 2021 r. sygn. akt II SA/Ol 259/21 w sprawie ze skargi K.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 25 stycznia 2021 r. nr SKO.73.467.2020 w przedmiocie wstrzymania użytkowania terenu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 29 czerwca 2021 r., II SA/Ol 259/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Olsztynie oddalił skargę K.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie ("SKO" lub "Kolegium") z 25 stycznia 2021 r., nr SKO.73.467.2020, w przedmiocie wstrzymania użytkowania terenu. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

2.1. Jak wynika z ustaleń sądu pierwszej instancji, decyzją z 4 listopada 2020 r. (dwie poprzednie zostały uchylone przez SKO w Olsztynie) Wójt Gminy [...] (organ I instancji) nakazał skarżącej - jako właścicielowi nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] w obrębie [...], gmina [...] wstrzymanie użytkowania terenu ww. działki wykorzystywanego do obróbki drewna i przygotowywania elementów drewnianych w ramach prowadzonej działalności gospodarczej przez I.C.