Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 maja 2024 r., sygn. II SA/Gd 650/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 maja 2024 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 6 czerwca 2023 r. nr SKO Gd/4929/22 w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 6 czerwca 2023 r. o nr o nr SKO Gd/4929/22 w lokalizacji inwestycji celu publicznego została wniesiona w następującym stanie sprawy:

Wnioskiem z dnia 18 sierpnia 2021 r. P. Sp. z o.o., dalej także jako wnioskująca spółka, wystąpiła do Burmistrza Gminy Żukowo o wydanie decyzji w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowie sieci gazowej średniego ciśnienia dn 63PE, na terenie działek nr [...] i [...], położonych w obrębie P., gmina Ż.

Zawiadomieniem z dnia 31 sierpnia 2021 r. skarżący został poinformowany o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie sieci gazowej. Przesyłka została odebrana 9 września 2021 r.. Z akt sprawy wynika również, że dnia 31 sierpnia 2021 r. obwieszczenie o wszczęciu powyższego postępowania zostało zamieszczone na platformie BIP oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Żukowie.

W toku postępowania uzyskano uzgodnienia Dyrektora Zarządu Zlewni w Gdańsku PGW Wody Polskie, a także referatu Komunalnego i Infrastruktury Drogowej. Starosta Kartuzki pismem z dnia 7 września 2021 r. nie zajął stanowiska w sprawie. Pismem z dnia 16 września 2021 r. skarżący wyraził swój sprzeciw co do planowanej inwestycji. Wskazał w niej, że działka o nr [...] jest działką rolną, w ewidencji gruntów nie jest drogą. Jak podał działka ta oznaczona jest jako grunty klasy RIIIb, które podlegają szczególnej ochronie, a ich przekwalifikowanie wymaga zgody ministra. Planowana inwestycja narusza jego prawo własności. W wyniku złożonych zastrzeżeń organ poinformował w piśmie z dnia 29 września 2021 r. skarżącego o przekazaniu tych zastrzeżeń inwestorowi z prośbą o ustosunkowanie się do nich oraz powołując się na orzecznictwo wskazał, że jeżeli w wyniku zrealizowania inwestycji, dotychczasowe wykorzystanie rolnicze gruntu będzie możliwe, to brak jest elementów ograniczających czy wyłączających, w rozumieniu art. 4 pkt 11 oraz art. 11 ust. 1 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych.