Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 marca 2024 r., sygn. II SA/Wr 713/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda (spr.) Asesor WSA Marta Pawłowska Protokolant: asystent sędziego Grzegorz Dubaniowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 marca 2024 r. sprawy ze skarg P. w R. i P. sp. z o.o. w R. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 13 października 2023 r., nr 972/2023 w przedmiocie nakazu rozbiórki pawilonu handlowego obsługi stacji paliw oddala skargi w całości.

Uzasadnienie

Decyzją nr 972/2023 z dnia 13 października 2023 r. Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (DWINB, organ II instancji, organ odwoławczy) utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. (PINB, organ I instancji) nr 1578/2023 z dnia 7 sierpnia 2023 r. , którą nakazano P.(1) sp. z o. o. - właścicielowi dzięki nr [...], AM-[...], obręb T. przy al. [...] we W. - rozbiórkę pawilonu handlowego stacji paliw, usytuowanego przy al. [...] we W., na granicy z działką nr [...].

Zaskarżona decyzja została wydana w rezultacie następująco ukształtowanego postępowania.

W wyniku otrzymanego wniosku PINB wszczął postępowanie w sprawie rozbudowy i przebudowy stacji paliw przy al. [...] we W. Ustalono, że inwestor legitymował się pozwoleniem na budowę udzielonym ostateczną decyzją Prezydenta W. z dnia 14 stycznia 2005 r., które jednak w wyniku wznowienia postępowania zostało wyeliminowane z obrotu prawnego - na mocy decyzji Prezydenta W. z dnia 29 maja 2006 r. uchylającej własną decyzję z dnia 14 stycznia 2005 r. i odmawiającej zatwierdzenia projektu budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę, utrzymanej w mocy przez Wojewodę Dolnośląskiego (decyzja Wojewody z dnia 7 września 2007 r.). Decyzja Prezydenta W. została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, co najpierw spowodowało jej uchylenie na mocy wyroku z dnia 22 lutego 2007 r. (sygn. akt II SA/Wr 680/06), który to wyrok został jednak zakwestionowany przez Naczelny Sąd Administracyjny (wyrok NSA z dnia 5 lutego 2009 r.). Kolejny wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 maja 2009 r. (sygn. akt II SA/Wr 132/09) oddalający skargi spółki P.(1) oraz spółki P. został utrzymany przez Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 5 listopada 2010 r. (sygn. akt II OSK 1671/09).