Wyrok WSA w Lublinie z dnia 10 listopada 2022 r., sygn. II SA/Lu 435/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom Sędzia WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi G. K. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 12 kwietnia 2022 r. nr IF-VII.7840.8.27.2021/2022.AG w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty Janowskiego z dnia 2 lutego 2022 r. nr 9/2022; II. zasądza od Wojewody Lubelskiego na rzecz G. K. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr IF-VII.7840.8.27.2021/2022.AG z dnia 12 kwietnia 2022 r. po rozpatrzeniu odwołania G. K., Wojewoda Lubelski utrzymał w mocy decyzję Starosty Janowskiego z dnia 2 lutego 2022 r., nr 9/2022 w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

Wnioskiem z dnia 1 kwietnia 2021 r. T. P. i S. P. wystąpili do Starosty Janowskiego o udzielenie pozwolenia na budowę obejmującego budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z przyłączami: wodociągowym, kanalizacji sanitarnej i energetycznym zalicznikowym, wewnętrzną i doziemną instalacją gazową oraz budynku garażowego na działkach o numerach ewidencyjnych: [...], [...], [...], położonych w J. L. przy ul. [...].

Decyzją z dnia 18 czerwca 2021 r., nr 165/2021 Starosta Janowski zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę.

Po rozpatrzeniu odwołania G. i K. małżonków K., Wojewoda Lubelski decyzją z dnia 14 września 2021 r. uchylił decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.

W toku ponownego rozpatrzenia sprawy Starosta Janowski postanowieniem z dnia 27 października 2021 r., wydanym na podstawie art. 35 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r., poz. 1333 z póżn. zm., dalej jako "prawo budowlane"), nałożył na inwestorów obowiązek usunięcia nieprawidłowości w przedłożonej dokumentacji projektowej, to jest usytuowania projektowanego budynku mieszkalnego w sposób umożliwiający naturalne oświetlenie pomieszczeń przeznaczonych na pobyt ludzi w budynku mieszkalnym na działce sąsiedniej nr [...], z zachowaniem przepisów § 13 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2019 r. poz. 1065 z późn. zm., dalej jako "rozporządzenie w sprawie warunków technicznych"). W odpowiedzi inwestorzy nadesłali zamienny projekt zagospodarowania terenu, uwzględniający zmianę lokalizacji projektowanego budynku mieszkalnego oraz przedłożyli analizę zacieniania istniejącego budynku mieszkalnego na działce nr [...], stanowiącej własność [...] i K. K., przez nowoprojektowany budynek mieszkalny na działce nr [...]. Projektowany budynek mieszkalny został nadal usytuowany bezpośrednio przy granicy z działką nr [...], natomiast został przesunięty o 1,8 m względem granicy z działką nr [...], stanowiącej ulicę B..